1628. For Assist. Sec. Bundy from A

1628. For Assist. Sec. Bundy from Amb Green. Ref: Deptel 708, Dec 1, 1965.2

1. This is to confirm my earlier concurrence that we provide Malik with fifty million rupiahs requested by him for the activities of the Kap-Gestapu movement. [1-1/2 lines of source text not declassified]

2. The Kap-Gestapu activities to date have been important factor in the army's program, and judging from results, I would say highly successful. This army-inspired but civilian-staffed action group is still carrying burden of current repressive efforts targeted against PKI, particularly in Central Java.

A. Malik is not in charge of the Kap-Gestapu movement. He is, however, one of the key civilian advisers and promoters of the movement. There is no doubt whatsoever that Kap-Gestapu's activity is fully consonant with and coordinated by the army. We have had substantial intelligence reporting to support this.

B. I view this contribution as a means of enhancing Malik's position within the movement. As one of the key civilians, he is responsible for finding funds to finance its activities. Without our contribution Kap-Gestapu will of course continue. On the other hand, there is no doubt that they need money. The latter, despite inflation, is in tight supply, and the comparatively small sum proposed will help considerably.

C. [1-1/2 lines of source text not declassified] Our willingness to assist him in this manner will, I think, represent in Malik's mind our endorsement of his present role in the army's anti-PKI efforts, and will promote good cooperating relations between him and army.

D. The chances of detection or subsequent revelation of our support in this instance are as minimal as any black bag operation can be. [2 lines of source text not declassified]

Green

1. Source: Department of State, INR/IL Historical Files, Indonesia, 1963-1965. Secret; Priority; Roger Channel; Special Handling.

2. [text not declassified] (Ibid.)


180. Memorandum From the Chief, Far East Division, Directorate of Operations, Central Intelligence Agency (Colby) to the Assistant Secretary of State for Far Eastern Affairs (Bundy)

Washington, December 3, 1965.

[Source: Central Intelligence Agency, DDO Files: Job 78-00061R, Indonesia 2/2 -- State Department Liaison (1959-1966); Secret. 4 pages of text not declassified.]


Document 2, pp. 386-387

...

185. Editorial Note

The question of the role the U.S. Embassy in Indonesia in compiling and providing lists of Partai Komunis Indonesia (PKI) members to anti-Communists and Indonesian military authorities has been the subject of controversy. In 1990 a journalist interviewed Robert J. Martens, political officer in the Embassy, and then published an article, "U.S. Officials' Lists Aided Indonesia Bloodbath in 60's." (The Washington Post, May 21, 1990) Martens sent a letter to the editor of The Washington Post on June 2, 1990, in which he stated: "It is true that I passed names of the PKI leaders and senior cadre system to non-Communist forces during the six months of chaos between the so-called coup and the ultimate downfall of Sukarno." Martens continued, "the real point, however, is that the names I gave were based entirely -- I repeat entirely -- on the Indonesia Communist press and were available to everyone. This was a senior cadre system of the PKI -- a few thousand at most out of the 3.5 million claimed party members." Martens stressed that these lists of PKI members were "not party rank and file." Martens also stated categorically in his letter that, "I and I alone decided to pass those 'lists' to the non-Communist forces. I neither sought nor was given permission to do so by Ambassador Marshall Green or any other embassy official." Martens concluded with the statement that he did not turn over classified information nor was he the head of an Embassy group that spent 2 years compiling the lists as stated in the article in The Washington Post. He stated that there was no such group.

Between December 17, 1965, and August 10, 1966, the Embassy sent the Department three airgrams listing PKI members. On December 17, 1965, the U.S. Embassy in Djakarta transmitted to the Department airgram A-398 that contained as enclosures lists of the PKI leadership and a compilation on the fate of PKI leaders. The airgram was drafted by Martens who informed the Department that the Embassy had received a number of reports concerning the arrests of prominent PKI leaders, often based on suspect evidence. Martens also cautioned that there was widespread falsification of documents, such as "alleged confessions some of which can be easily detected and some not." He then explained that enclosed in the airgram were two lists. The first was an unclassified list of the PKI leadership bodies (Politburo, Central Committee, Central Control Commission, Central Verification Commission, and Secretariat Central Committee-PKI) with the names of their members as they existed in May 1965. The second enclosure was a "fragmentary compilation on the present whereabouts of PKI leaders based on limited information available." The May 1965 list contained 95 PKI positions (comprising only 67 individuals since PKI members often had multiple positions and one official was identified by two different names). The second list described the whereabouts of 18 PKI leaders of which all but 2 were either dead, arrested, or believed to be arrested. (National Archives and Records Administration, RG 59, Central Files 1964-66, POL 12 INDON)

On March 11, 1966, the Embassy sent the Department airgram A-564 which was drafted by Martens and signed by Edward Masters and contained as an enclosure an update on the fate of PKI leadership from the Central Committee, Central Control Commission, Central Verification Commission and Heads of Provincial PKI Organizations who were not members of the Central Committee. The airgram indicated that information on PKI officials "remains extremely fragmentary but sufficient additional information has been received to make a new compilation advisable." The enclosure was a list of 80 PKI leaders and their status. (Ibid., RG 84, Djakarta Embassy Files: Lot 69 F 42, POL 12 PKI)

On August 10, 1966, Ambassador Green sent airgram A-74 to the Department, drafted by Marten and approved by Masters, which provided as an enclosure another update of the fate of PKI leaders. Airgram A-74 provided new information available since March 1966 on 15 senior PKI figures and listed 4 senior PKI officials reported dead and 20 reported imprisoned. This airgram, which was signed by Green, indicated that: "A sanitized [ie. Embassy attribution removed] version of the lists in A-398 has been made available to the Indonesian Government last December [1965] and is apparently being used by Indonesian security authorities who seem to lack even the simplest overt information on PKI leadership at the time (lists of other officials in the PKI affiliates, Partindo and Baperki were also provided to GOI officials at their request)." (Ibid., RG 59, Central Files 1964-66, POL 12 INDON) Partindo was a small left wing party that was closely allied with larger and more influential Baperki, an association of Indonesians of Chinese descent.

Hasil (Bahasa Indonesia) 1:

1628. untuk membantu. SEC. Bundy dari Amb Green. Ref: Deptel 708, Des 1, 1965.21. ini adalah untuk mengkonfirmasi persetujuan saya sebelumnya yang kami sediakan Malik dengan lima puluh juta rupiah yang diminta oleh dia untuk kegiatan gerakan Kap-Gestapu. [1-1/2 baris teks sumber tidak declassified]2. kegiatan Kap-Gestapu tanggal telah menjadi faktor penting dalam program Angkatan Darat, dan menilai dari hasil, aku akan mengatakan sangat sukses. Ini tentara terinspirasi tapi kelompok staf sipil aksi masih membawa beban upaya represif saat ini ditargetkan terhadap PKI, terutama di Jawa Tengah.A. Malik ini tidak bertanggung jawab atas gerakan Kap-Gestapu. Ia adalah, bagaimanapun, salah satu kunci penasihat sipil dan promotor gerakan. Ada tidak diragukan lagi apapun bahwa Kap-Gestapu aktivitas sepenuhnya konsonan dengan dan dikoordinasikan oleh Angkatan Darat. Kita memiliki kecerdasan yang substansial pelaporan untuk mendukung hal ini.B. melihat kontribusi ini sebagai sarana untuk meningkatkan posisi Malik dalam gerakan. Sebagai salah satu kunci warga sipil, ia tidak bertanggung jawab untuk mencari dana untuk membiayai kegiatannya. Tanpa kontribusi kami Kap-Gestapu tentu akan terus. Di sisi lain, ada keraguan bahwa mereka membutuhkan uang. Kedua, meskipun inflasi, adalah di pasokan, dan jumlah relatif kecil yang diusulkan akan membantu jauh.C. [1-1/2 baris teks sumber tidak declassified] akan kesediaan kita untuk membantu dia dengan cara ini, saya pikir, mewakili diingat Malik dukungan kami dari perannya yang hadir dalam upaya anti-PKI Angkatan Darat, dan akan mempromosikan hubungan kerjasama yang baik antara dia dan tentara.D. kemungkinan deteksi atau berikutnya Wahyu dukungan kami dalam hal ini adalah sebagai minimal seperti setiap operasi tas hitam dapat. [2 baris teks sumber tidak declassified]Hijau1. Sumber: Departemen negara INR IL sejarah file, Indonesia, 1963-1965. Rahasia; Prioritas; Roger Channel; Penanganan khusus.2. [teks tidak declassified] (Ibid.) 180. memorandum dari kepala, Divisi Timur jauh, Direktorat operasi, Central Intelligence Agency (Colby) untuk asisten Sekretaris Negara untuk Timur jauh urusan (Bundy)Washington, 3 Desember 1965.[Sumber: Central Intelligence Agency, DDO file: pekerjaan 78-00061R, Indonesia 2/2--penghubung Departemen Luar Negeri (1959-1966); Rahasia. 4 halaman teks tidak declassified.] Dokumen 2, ms. 386-387...185. editorial catatanPertanyaan tentang peran Kedubes AS di Indonesia dalam kompilasi dan memberikan daftar anggota Partai Komunis Indonesia (PKI) untuk anti-Komunis dan pihak militer Indonesia telah menjadi subyek kontroversi. Pada tahun 1990 wartawan diwawancarai Robert J. Martens, petugas politik di Kedutaan besar, dan kemudian menerbitkan sebuah artikel, "Pejabat AS daftar Aided Indonesia pertumpahan darah di 60 's." (The Washington Post, 21 Mei 1990) Martens mengirim surat kepada editor The Washington Post pada tanggal 2 Juni 1990, di mana ia menyatakan: "Memang benar bahwa aku lulus nama-nama para pemimpin PKI dan sistem pengkaderan senior kekuatan non-Komunis selama enam bulan Chaos antara disebut kudeta dan kejatuhan utama Sukarno." Martens melanjutkan, "titik nyata, bagaimanapun, adalah bahwa nama-nama yang kuberikan didasarkan sepenuhnya--saya ulangi sepenuhnya--pada pers Komunis Indonesia dan yang tersedia untuk semua orang. Ini adalah sistem senior kader PKI--beberapa ribu paling dari 3,5 juta anggota Partai diklaim." Martens menekankan bahwa daftar ini anggota PKI yang "tidak Partai pangkat dan file." Martens juga menyatakan kategoris dalam Surat itu, "saya dan saya sendiri memutuskan untuk melewati mereka 'daftar' kepada pasukan non-Komunis. Saya tidak mencari atau diberi izin untuk melakukannya oleh Duta besar Marshall Green atau apapun lainnya Kedutaan resmi." Martens menyimpulkan dengan pernyataan bahwa ia tidak menyerahkan informasi rahasia atau Dialah kepala kelompok Kedutaan yang menghabiskan 2 tahun menyusun daftar seperti yang dinyatakan dalam artikel di The Washington Post. Dia menyatakan bahwa ada tidak ada grup tersebut.Antara 17 Desember 1965, dan 10 Agustus 1966, Kedutaan besar dikirim Departemen airgrams tiga daftar anggota PKI. Pada 17 Desember 1965, Kedutaan besar AS di Djakarta ditransmisikan ke Departemen airgram A-398 yang berisi sebagai daftar lampiran kepemimpinan PKI dan kompilasi pada nasib dari pemimpin-pemimpin PKI. Airgram disusun oleh Martens yang memberitahu Departemen bahwa Kedutaan besar telah menerima sejumlah laporan tentang penangkapan pemimpin-pemimpin PKI yang penting, sering didasarkan pada bukti tersangka. Martens juga memperingatkan bahwa ada luas pemalsuan dokumen, seperti "diduga pengakuan yang dapat dengan mudah dideteksi dan beberapa tidak." Dia kemudian menjelaskan tertutup dalam airgram itu dua daftar. Yang pertama adalah sebuah daftar unclassified PKI kepemimpinan tubuh (Politbiro, Komite Pusat, Central Control komisi, Komisi verifikasi tengah dan Sekretariat Komite Sentral-PKI) dengan nama anggota mereka seperti mereka wujud dalam Mei 1965. Kandang kedua adalah "fragmentaris kompilasi pada keberadaan hadir dari pemimpin-pemimpin PKI yang didasarkan pada informasi terbatas tersedia." Daftar Mei 1965 terkandung 95 PKI posisi (terdiri dari individu-individu yang hanya 67 sejak PKI anggota sering memiliki beberapa posisi dan satu resmi diidentifikasikan dengan dua nama yang berbeda). Daftar kedua dijelaskan keberadaan 18 pemimpin-pemimpin PKI yang semua tapi 2 adalah baik mati, ditangkap, atau percaya ditangkap. (Nasional arsip dan catatan administrasi, RG 59, Central file 1964-66, POL 12 RI)Pada tanggal 11 Maret 1966, Kedutaan besar dikirim Departemen airgram A-564 yang disusun oleh Martens dan ditandatangani oleh Edward Masters dan terkandung sebagai sebuah kandang update pada nasib kepemimpinan PKI dari Komite Pusat, Central Control komisi, Komisi verifikasi tengah dan kepala Provinsi PKI organisasi yang bukan anggota Komite Sentral. Airgram menunjukkan informasi bahwa PKI pejabat "tetap informasi tambahan yang sangat terpisah-pisah tapi cukup telah diterima untuk membuat kompilasi baru dianjurkan." Kandang adalah daftar 80 pemimpin PKI dan status mereka. (Ibid., RG 84, Djakarta Kedutaan file: Lot 69 F 42, PKI POL 12)Pada tanggal 10 Agustus 1966, Duta besar Green dikirim airgram A-74 untuk Departemen, disusun oleh Marten dan disetujui oleh Master, yang disediakan sebagai kandang lain update nasib pemimpin-pemimpin PKI. Airgram A-74 diberikan informasi baru tersedia sejak Maret 1966 pada 15 tokoh PKI senior dan terdaftar 4 pejabat PKI dilaporkan mati dan 20 dilaporkan dipenjara. Airgram ini, yang ditandatangani oleh hijau, menunjukkan bahwa: "A dibersihkan [ie. Kedutaan atribusi dihapus] versi dari daftar di A-398 telah dibuat tersedia kepada pemerintah Indonesia Desember [1965] dan tampaknya sedang digunakan oleh aparat keamanan Indonesia yang tampaknya kurang bahkan paling sederhana terbuka informasi tentang kepemimpinan PKI saat (Daftar Pejabat di afiliasi PKI, Hatta lewat Hindania dan Baperki juga diberikan kepada pejabat pemerintah atas permintaan mereka). " (Ibid., RG 59, Central file 1964-66, POL 12 RI) Hatta lewat Hindania adalah sebuah partai kecil sayap kiri yang erat bersekutu dengan Baperki lebih besar dan lebih berpengaruh, Asosiasi warga Indonesia keturunan Cina.

Hasil (Bahasa Indonesia) 2:

1628. Untuk Membantu. Sec. Bundy dari Amb Green. Ref: Deptel 708, 1 Desember, 1965,2 1. Hal ini untuk mengkonfirmasi persetujuan saya sebelumnya bahwa kita menyediakan Malik dengan lima puluh juta rupiah yang diminta olehnya untuk kegiatan gerakan Kap-Gestapu. [1-1 / 2 baris teks sumber tidak dideklasifikasi] 2. Kegiatan Kap-Gestapu sampai saat ini faktor penting dalam program militer, dan menilai dari hasil, saya akan mengatakan sangat sukses. Ini tentara-terinspirasi tapi kelompok aksi sipil-staf masih membawa beban usaha represif saat ditargetkan terhadap PKI, khususnya di Jawa Tengah. A. Malik tidak bertanggung jawab atas gerakan Kap-Gestapu. Dia, bagaimanapun, salah satu penasihat sipil kunci dan promotor gerakan. Tidak ada keraguan sama sekali bahwa aktivitas Kap-Gestapu adalah sepenuhnya sejalan dengan dan dikoordinasikan oleh tentara. Kami telah memiliki laporan intelijen substansial untuk mendukung ini. B. Saya melihat kontribusi ini sebagai sarana meningkatkan posisi Malik dalam gerakan. Sebagai salah satu warga sipil kunci, dia bertanggung jawab untuk mencari dana untuk membiayai kegiatannya. Tanpa kontribusi kami Kap-Gestapu tentu saja akan terus berlanjut. Di sisi lain, tidak ada keraguan bahwa mereka membutuhkan uang. Yang terakhir, meskipun inflasi, dalam pasokan yang ketat, dan jumlah yang relatif kecil diusulkan akan sangat membantu. C. [1-1 / 2 baris teks sumber tidak diklasifikasikan] Kesediaan kita untuk membantu dia dengan cara ini akan, saya pikir, mewakili dalam pikiran Malik dukungan kami perannya hadir dalam upaya anti-PKI tentara, dan akan mempromosikan hubungan kerjasama yang baik antara dia dan tentara. D. Kemungkinan deteksi atau wahyu berikutnya dari dukungan kami dalam hal ini adalah sebagai minimal setiap operasi tas hitam dapat. [2 baris teks sumber tidak diklasifikasikan] Hijau 1. Sumber: Departemen Luar Negeri, INR / IL Historical Files, Indonesia, 1963-1965. Rahasia; Prioritas; Roger Saluran; Penanganan khusus. 2. [Text tidak diklasifikasikan] (Ibid.) 180. Nota Dari Kepala Divisi Timur Jauh, Direktorat Operasi, Central Intelligence Agency (Colby) kepada Asisten Menteri Luar Negeri untuk Urusan Timur Jauh (Bundy) Washington, 3 Desember 1965. [Sumber: Badan Pusat Intelijen, DDO File: Job 78-00061R, Indonesia 2/2 - Departemen Luar Negeri Liaison (1959-1966); Secret. 4 halaman teks tidak diklasifikasikan.] Dokumen 2, hlm. 386-387 ... 185. Catatan Editorial Pertanyaan peran Kedutaan Besar AS di Indonesia dalam menyusun dan menyediakan daftar Partai Komunis Indonesia (PKI) anggota untuk anti-Komunis dan otoritas militer Indonesia telah menjadi subyek kontroversi. Pada tahun 1990 seorang wartawan mewawancarai Robert J. Martens, pejabat politik di Kedutaan Besar, dan kemudian menerbitkan sebuah artikel, "Daftar US Pejabat 'Aided Indonesia Pertumpahan darah di 60-an." (The Washington Post, 21 Mei 1990) Martens mengirim surat kepada editor The Washington Post pada tanggal 2 Juni 1990, di mana ia menyatakan: "Memang benar bahwa saya lulus nama-nama pemimpin PKI dan sistem kader senior non Pasukan -Communist selama enam bulan kekacauan antara apa yang disebut kudeta dan kejatuhan akhir dari Sukarno. " Martens melanjutkan, "titik nyata, bagaimanapun, adalah bahwa nama-nama yang saya berikan didasarkan sepenuhnya - saya ulangi sekali -. Pada pers Indonesia Komunis dan tersedia untuk semua orang ini adalah sistem kader senior PKI - beberapa ribu pada maksimal dari 3,5 juta diklaim anggota partai. " Martens menekankan bahwa daftar ini anggota PKI yang "tidak peringkat partai dan berkas." Martens juga menyatakan secara kategoris dalam suratnya itu, "aku dan aku sendiri memutuskan untuk melewati mereka 'daftar' untuk pasukan non-komunis. Saya tidak mencari atau diberi izin untuk melakukannya dengan Duta Besar Marshall Green atau pejabat kedutaan lainnya." Martens menyimpulkan dengan pernyataan bahwa dia tidak menyerahkan informasi rahasia juga bukan dia kepala kelompok Kedutaan yang menghabiskan 2 tahun menyusun daftar yang tercantum dalam artikel di The Washington Post. Dia menyatakan bahwa tidak ada kelompok tersebut. Antara 17 Desember 1965, dan 10 Agustus 1966, KBRI mengirimkan Departemen tiga airgrams daftar anggota PKI. Pada tanggal 17 Desember 1965, Kedutaan Besar AS di Jakarta ditransmisikan ke Departemen airgram A-398 yang berisi sebagai kandang daftar kepemimpinan PKI dan kompilasi pada nasib para pemimpin PKI. Airgram itu disusun oleh Martens yang memberitahu Departemen bahwa Kedutaan Besar telah menerima sejumlah laporan mengenai penangkapan para pemimpin PKI terkemuka, sering didasarkan pada bukti-bukti tersangka. Martens juga memperingatkan bahwa ada pemalsuan luas dokumen, seperti "dugaan pengakuan beberapa di antaranya dapat dengan mudah dideteksi dan beberapa tidak." Dia kemudian menjelaskan bahwa diapit airgram itu dua daftar. Yang pertama adalah daftar unclassified badan kepemimpinan PKI (Politbiro Komite Sentral, Komisi Kontrol Central, Komisi Verifikasi Tengah, dan Komite-PKI Central Sekretariat) dengan nama-nama anggota mereka saat mereka ada Mei 1965. kandang kedua adalah "kompilasi fragmentaris tentang keberadaan hadir pemimpin PKI berdasarkan informasi terbatas yang tersedia." The Mei 1965 daftar berisi 95 posisi PKI (yang terdiri dari hanya 67 orang karena anggota PKI sering memiliki beberapa posisi dan seorang pejabat diidentifikasi oleh dua nama yang berbeda). Daftar kedua menggambarkan keberadaan 18 pemimpin PKI yang semua tapi 2 entah mati, ditangkap, atau diyakini ditangkap. (Arsip Nasional dan Administrasi Records, RG 59, File Tengah 1964-1966, POL 12 INDON) Pada tanggal 11 Maret 1966, Kedutaan Besar mengirim Departemen airgram A-564 yang dirancang oleh Martens dan ditandatangani oleh Edward Masters dan berisi sebagai kandang update pada nasib kepemimpinan PKI dari Komite Sentral, Komisi Kontrol Central, Komisi Verifikasi Tengah dan Kepala Provinsi PKI Organisasi yang bukan anggota Komite Sentral. Airgram menunjukkan bahwa informasi tentang pejabat PKI "tetap informasi tambahan yang sangat fragmentaris tetapi cukup telah diterima untuk membuat kompilasi baru dianjurkan." Kandang adalah daftar 80 pemimpin PKI dan status mereka. (Ibid, RG 84, Djakarta Kedutaan File:. Lot 69 F 42, POL 12 PKI) Pada tanggal 10 Agustus 1966, Duta Hijau mengirim airgram A-74 Departemen, dirancang oleh Marten dan disetujui oleh Masters, yang disediakan sebagai kandang Pembaruan lain nasib para pemimpin PKI. Airgram A-74 memberikan informasi baru yang tersedia sejak Maret 1966 tentang 15 tokoh PKI senior dan terdaftar 4 pejabat PKI senior yang dilaporkan tewas dan 20 dilaporkan dipenjara. Airgram ini, yang ditandatangani oleh Green, menunjukkan bahwa: "A dibersihkan [Kedutaan yaitu atribusi dihapus.] Versi daftar A-398 telah dibuat tersedia untuk Pemerintah Indonesia Desember [1965] lalu dan tampaknya digunakan oleh Indonesia otoritas keamanan yang tampaknya kurang bahkan informasi terbuka sederhana tentang kepemimpinan PKI pada saat itu (daftar pejabat lainnya di afiliasi PKI, Partindo dan Baperki juga diberikan kepada para pejabat pemerintah Indonesia atas permintaan mereka). " (Ibid., RG 59, File Tengah 1964-1966, POL 12 INDON) Partindo adalah partai sayap kiri kecil yang erat bersekutu dengan yang lebih besar dan lebih berpengaruh Baperki, sebuah asosiasi Indonesia keturunan Tionghoa.