a tax per unit of electricity (the

a tax per unit of electricity (the polluting good). Why? Because the producers of
electricity—electric utilities—can vary the quantity of sulfur dioxide that is emitted
per unit of electricity produced. The utilities can use low-sulfur coal instead of highsulfur
coal, or they can install a scrubber, as we discussed earlier. They can switch to
another fuel that contains no sulfur. It is important to give electric utilities an incentive
to make choices that reduce the quantity of sulfur dioxide emitted into the air per unit
of electricity produced. A tax per unit of electricity won’t provide such an incentive,
but a tax per unit of sulfur dioxide emitted will. Thus, the government should levy
a tax per unit of sulfur dioxide emitted into the air, not a tax per unit of electricity
produced, just as it should vary the gasoline tax according to the pollution from that
particular kind of gasoline.
We can state our general conclusion: Whenever feasible, levy the tax per unit of
pollution—per emission—not per unit of polluting good. In the remainder of this
chapter, we will assume that the tax is per unit of pollution, not per unit of good.
To Minimize Cost, Levy the Same Tax on All Firms Emitting Pollutant X
This section demonstrates a point that is of the utmost importance for public policy:
To minimize the cost of achieving a given reduction in pollutant X, the same tax
per emission should be levied on all firms emitting pollutant X.
To show this important point, we work with a diagram, Figure 2.5 , that has emissions
(pollution), instead of the quantity of the polluting good (such as gasoline), on the
horizontal axis. In this diagram, the marginal damage (MD) is the amount of damage
per emission (per unit of pollution). We simplify our example and diagram by assuming
that the marginal damage stays constant as the quantity of emissions increases so that
the MD curve is a horizontal line; the marginal damage is $40 per unit of pollutant X
at all levels of emissions. The main conclusions of this section would still remain valid
if MD varied with the quantity of pollution.
There are two firms emitting this pollutant. Suppose in the absence of any government
policy that each firm, coincidentally, emits 50 units. Although the two firms
emit the same chemical pollutant, assume that the two firms produce different goods
and therefore would incur different costs for abating pollution. Each firm can abate
pollution—reduce its emissions starting from 50 units by moving leftward—but at a
cost. For example, emissions can be reduced by installing equipment that reduces the
pollution that accompanies a given quantity of its output or by switching to a more
costly but less polluting production process.
For each firm, starting from an emissions level of 50, each unit abated entails a
higher marginal abatement cost (MAC). For example, as shown in Figure 2.5, as firm
H (the high abatement cost firm) moves left from 50 emissions, its MAC H rises sharply;
and as firm L (the low abatement cost firm) moves left from 50 emissions, its MAC L
rises slowly.
It is socially optimal for each firm to abate another unit of pollution as long as its
MAC is less than the MD ($40). Thus, starting from 50 emissions, firm H should abate
10 and continue to emit 40, while firm L should abate 40 and continue to emit 10.
A tax T of $40 per emission—a tax T equal to the marginal damage (MD) per
emission—would induce each firm to abate the socially optimal quantity. The manager
of each firm would recognize that it is profitable to abate a unit as long as its MAC is
less than the tax it would otherwise have to pay to emit the unit. So starting at 50 emissions,
each firm would find it profitable to reduce emissions as long as its MAC is less
than the tax of $40. Thus, firm H would keep abating pollution until its emissions have

Hasil (Bahasa Indonesia) 1:

Pajak per unit listrik (mencemari baik). Mengapa? Karena para produserlistrik-utilitas listrik — dapat bervariasi jumlah belerang dioksida yang dipancarkanper unit listrik yang dihasilkan. Utilitas dapat menggunakan batu bara sulfur rendah bukan highsulfurbatubara, atau mereka dapat menginstal scrubber, seperti yang kita bahas sebelumnya. Mereka dapat beralih kebahan bakar lain yang mengandung belerang tidak. Penting untuk memberikan listrik utilitas insentifuntuk membuat pilihan yang mengurangi jumlah belerang dioksida dipancarkan ke udara per unitlistrik yang dihasilkan. Pajak per unit listrik tidak akan memberikan insentif tersebut,Tapi pajak per unit sulfur dioksida dipancarkan akan. Dengan demikian, pemerintah harus pungutanPajak per unit sulfur dioksida dipancarkan ke udara, bukan pajak per unit listrikdiproduksi, seperti itu harus bervariasi pajak bensin sesuai polusi dari yangjenis tertentu bensin.Kita dapat menyatakan kami secara umum kesimpulan: setiap kali layak, pungutan pajak per unitpolusi — per emisi — tidak per unit mencemari baik. Sisa iniBab, kita akan mengasumsikan bahwa pajak adalah per unit polusi, bukan per unit baik.Untuk meminimalkan biaya, pungutan pajak yang sama pada semua perusahaan yang memancarkan polutan XBagian ini menunjukkan titik yang sangat penting bagi kebijakan publik:Untuk meminimalkan biaya untuk mencapai pengurangan diberikan polutan X, pajak yang samasetiap emisi harus dikenakan pada semua perusahaan yang memancarkan polutan X.Untuk menunjukkan titik penting ini, kita bekerja dengan diagram, 2,5 angka, yang memiliki emisi(polusi), bukan kuantitas mencemari baik (seperti bensin), padasumbu horisontal. Dalam diagram ini, kerusakan marjinal (MD) adalah jumlah kerusakansetiap emisi (per unit polusi). Kita menyederhanakan kami contoh dan diagram dengan mengasumsikanbahwa kerusakan marjinal tetap konstan sebagai jumlah emisi meningkat sehinggakurva MD adalah garis horizontal; kerusakan marjinal adalah $40 per unit polutan Xdi semua tingkat emisi. Kesimpulan utama dari bagian ini masih tetap berlakuJika MD bervariasi dengan jumlah polusi.Ada dua perusahaan yang memancarkan polutan ini. Dalam ketiadaan pemerintahkebijakan yang masing-masing perusahaan, kebetulan, memancarkan 50 unit. Meskipun dua perusahaanmemancarkan polutan kimia sama, berasumsi bahwa dua perusahaan memproduksi barang-barang yang berbedadan karena itu akan dikenakan biaya berbeda berkurang polusi. Setiap perusahaan dapat abatepolusi-mengurangi emisi mulai dari 50 unit dengan menggerakkan leftward — tetapi padabiaya. Sebagai contoh, emisi dapat dikurangi dengan menginstal peralatan yang mengurangipolusi yang menyertai sejumlah tertentu outputnya atau beralih ke yang lebihproses produksi mahal tapi kurang polusi.Untuk setiap perusahaan, mulai dari tingkat emisi 50, setiap unit mereda memerlukanbiaya marjinal pengurangan lebih tinggi (MAC). Sebagai contoh, seperti yang ditunjukkan dalam gambar 2,5, sebagai perusahaanH (tinggi pengurangan biaya perusahaan) bergerak kiri dari 50 emisi, H MAC yang naik tajam;dan ketika perusahaan L (rendah pengurangan biaya perusahaan) bergerak kiri dari 50 emisi, yang MAC Lnaik perlahan-lahan.It's sosial optimal untuk setiap perusahaan untuk mereda unit lain polusi selama yangMAC adalah kurang dari MD ($40). Dengan demikian, mulai dari 50 emisi, firma H harus abate10 dan terus memancarkan 40, sementara perusahaan L harus abate 40 dan terus memancarkan 10.Pajak T $40 per emisi — pajak T sama dengan kerusakan marjinal (MD) peremisi-akan mendorong setiap perusahaan untuk abate sosial optimal kuantitas. Manajersetiap perusahaan akan mengenali bahwa itu menguntungkan untuk abate unit selama MAC yangkurang dari pajak itu jika tidak harus membayar untuk memancarkan unit. Jadi mulai dari 50 emisi,setiap perusahaan akan menemukan menguntungkan untuk mengurangi emisi selama MAC yang kurangdaripada pajak $ 40. Dengan demikian, perusahaan H akan terus berkurang polusi sampai emisi memiliki

Hasil (Bahasa Indonesia) 2:

pajak per unit listrik (yang polusi baik). Mengapa? Karena produsen
listrik-listrik utilitas-dapat bervariasi jumlah sulfur dioksida yang dipancarkan
per unit listrik yang dihasilkan. Utilitas dapat menggunakan batubara rendah sulfur bukan highsulfur
batubara, atau mereka dapat menginstal scrubber, seperti yang kita bahas sebelumnya. Mereka dapat beralih ke
bahan bakar lain yang tidak mengandung sulfur. Hal ini penting untuk memberikan utilitas listrik insentif
untuk membuat pilihan yang mengurangi jumlah sulfur dioksida yang dipancarkan ke udara per unit
listrik yang dihasilkan. Pajak per unit listrik tidak akan memberikan insentif seperti itu,
tapi pajak per unit sulfur dioksida yang dipancarkan akan. Dengan demikian, pemerintah harus memungut
pajak per unit sulfur dioksida yang dipancarkan ke udara, bukan pajak per unit listrik
yang dihasilkan, sama seperti itu harus bervariasi pajak bensin sesuai dengan polusi dari yang
jenis tertentu bensin.
Kita bisa menyatakan kami Kesimpulan umum: Setiap kali layak, memungut pajak per unit
polusi per emisi tidak per unit polusi baik. Dalam sisa ini
bab, kita akan mengasumsikan bahwa pajak adalah per unit polusi, bukan per unit baik.
Untuk Minimalkan Biaya, Levy Pajak Sama di Semua Perusahaan Emitting Polutan X
Bagian ini menunjukkan titik yang paling penting untuk kebijakan publik:
Untuk meminimalkan biaya untuk mencapai pengurangan yang diberikan dalam polutan X, pajak yang sama
per emisi harus dikenakan pada semua perusahaan memancarkan polutan X.
Untuk menunjukkan hal yang penting ini, kita bekerja dengan diagram, Gambar 2.5, yang memiliki emisi
(polusi), bukan kuantitas polusi baik (seperti bensin), di
sumbu horisontal. Dalam diagram ini, kerusakan marginal (MD) adalah jumlah kerusakan
per emisi (per unit polusi). Kami menyederhanakan contoh dan diagram kita dengan mengasumsikan
bahwa kerusakan marginal tetap konstan sebagai kuantitas meningkat emisi sehingga
kurva MD adalah garis horizontal; kerusakan marginal adalah $ 40 per unit polutan X
di semua tingkat emisi. Kesimpulan utama dari bagian ini masih akan tetap berlaku
jika MD bervariasi dengan jumlah polusi.
Ada dua perusahaan memancarkan polutan ini. Misalkan dengan tidak adanya pemerintahan
kebijakan bahwa setiap perusahaan, kebetulan, memancarkan 50 unit. Meskipun kedua perusahaan
memancarkan polutan kimia yang sama, menganggap bahwa dua perusahaan memproduksi barang yang berbeda
dan karena itu akan dikenakan biaya yang berbeda untuk mereda polusi. Setiap perusahaan dapat mereda
polusi mengurangi emisi mulai dari 50 unit dengan menggerakkan ke kiri-tetapi dengan
biaya. Sebagai contoh, emisi dapat dikurangi dengan memasang peralatan yang mengurangi
polusi yang menyertai sejumlah output tertentu atau dengan beralih ke yang lebih
mahal proses produksi tetapi kurang polusi.
Untuk setiap perusahaan, mulai dari tingkat emisi dari 50, masing-masing unit mereda memerlukan
biaya pengurangan marjinal lebih tinggi (MAC). Misalnya, seperti yang ditunjukkan pada Gambar 2.5, sebagai perusahaan
H (perusahaan biaya pengurangan tinggi) bergerak kiri dari 50 emisi, yang MAC H meningkat tajam,
dan sebagai perusahaan L (perusahaan biaya pengurangan rendah) bergerak kiri dari 50 emisi, yang MAC L
naik perlahan-lahan.
Ini adalah optimal secara sosial untuk setiap perusahaan mereda unit lain dari polusi selama yang
MAC kurang dari MD ($ 40). Dengan demikian, mulai dari 50 emisi, perusahaan H harus mereda
10 dan terus memancarkan 40, sementara perusahaan L harus mereda 40 dan terus memancarkan 10.
Sebuah T pajak sebesar $ 40 per emisi-T pajak sama dengan kerusakan marginal (MD) per
emisi akan mendorong setiap perusahaan untuk mereda kuantitas optimal secara sosial. Manajer
dari masing-masing perusahaan akan mengakui bahwa itu adalah menguntungkan mereda unit selama yang MAC adalah
kurang dari pajak jika tidak harus membayar untuk memancarkan unit. Jadi mulai dari 50 emisi,
setiap perusahaan akan mendapatkan keuntungan untuk mengurangi emisi selama yang MAC kurang
dari pajak sebesar $ 40. Dengan demikian, perusahaan akan terus H mereda polusi sampai emisi memiliki