Attenuation of property rights thro

Attenuation of property rights through regulation of use (e.g., building-plot ratios) or restriction of certain types of development (zoning) are often used to internalize externalities or public good aspects which are significant but not significant enough to “invalidate” private property. Economic instruments such as differential land use taxes, development charges, impact fees, etc., can be used for the same purpose.
One form of attenuation of property rights is the complete separation of development rights from
ownership rights, through the instrument of transferable development rights (TDRs). Without challenging property ownership (and entitlement to the benefits from ownership), all or certain types of development are prohibited on site in the name of the public interest, but property owners are allowed to transfer to other sites or sell to others their development rights and thereby recover their full market value. Demand for such rights is ensured by allowing extra development (beyond building or zoning regulations) to the holders of transferred development rights. Both the ratio of transferred development rights to additional development entitlement and the percentage by which existing regulations can be exceeded in each zone are specified by law. The instrument of TDRs has been used extensively in the conservation of historical buildings, archeological sites, cultural heritage, wetlands, and coastal areas, and is today under consideration by a number of countries as an instrument for the conservation of greenbelts, forests, and biodiversity.
When externalities or public good aspects are pervasive as in the case of critical watersheds, forests with significant ecological functions, fisheries, wildlife, and biodiversity, the necessary restrictions and regulations of private use could be so many and their enforcement so costly that collective forms of ownership are a more efficient means of internalizing environmental costs. If externalities are local (e.g., local watershed, village forest, or local fishery), communal property rights combined with private use rights (regulated by the community) could internalize external costs with minimal management efficiency loss, especially when the community has a cohesive social organization and a tradition of collective resource management. It is important to stress here that the management responsibility for the communal resource (regulation of use, conservation, protection, and investment in productivity enforcement and sustainability) lies with the collective owner, the community, not the individual users. The community may exercise the management responsibility either directly through collective community institutions or internalize it to individual users through obligations, regulations,
norms, taboos, and various social sanctions.
User rights by themselves do not ensure efficient use and sustainability, because a user that conserves or invests in the resource assumes all the costs yet can capture only a small part of the benefits; the rest accrue to other users who have an incentive to free ride. Even in resources with minimal externalities, (e.g., cropland), use rights that are limited in duration and nontransferable (e.g., usufruct or stewardship certificates), conservation, and investment are discouraged by (a) short-time horizons or uncertainty of tenure and (b) inability to recoup the costs and liquidate any equity value accumulated through investment in the resource such as land improvement, soil conservation, and forest regeneration. Classic examples are logging firms with short-term forest concessions or shifting cultivators, and farmers with short-term tenure. The problem can be partially addressed through longer duration, renewability, and transferability of concession and use rights. At the limit, indefinite, freely transferable, comprehensive and exclusive use rights are equivalent to full ownership rights.
Where externalities or public good aspects dominate (e.g., major national watersheds, offshore
fisheries, biodiversity, and unique environmental assets), the most efficient means of internalization is likely to be state ownership with regulated individual use rights through concessions and licensing. In this case the management responsibility lies with the state and could be exercised either directly through state agencies or indirectly through regulations and incentives. In the case of global public goods such as forests and biodiversity, where national sovereignty precludes global community property rights, internalization is effected through global conventions and international transfer mechanisms, internationally tradeable emission permits, or transferable development rights (see Chapter 6 below).

Hasil (Bahasa Indonesia) 1:

Redaman properti hak melalui peraturan penggunaan (misalnya, bangunan-plot rasio) atau pembatasan jenis tertentu pembangunan (zonasi) sering digunakan untuk menginternalisasi eksternalitas atau umum baik aspek yang penting tetapi tidak cukup signifikan untuk "membatalkan" milik pribadi. Ekonomi instrumen seperti penggunaan lahan diferensial pajak, biaya pengembangan, dampak biaya, dll., dapat digunakan untuk tujuan sama.
salah satu bentuk redaman hak milik adalah pemisahan lengkap hak pembangunan dari
hak-hak kepemilikan, melalui instrumen hak dipindahtangankan pembangunan (pemerintah). Tanpa menantang properti kepemilikan (dan hak untuk manfaat dari kepemilikan), Semua atau beberapa jenis pengembangan dilarang di situs atas nama kepentingan umum, Tapi pemilik properti diperbolehkan untuk mentransfer ke situs lain atau menjual kepada orang lain hak-hak pembangunan mereka dan dengan demikian memulihkan nilai pasar penuh. Permintaan untuk hak tersebut dipastikan dengan memungkinkan pengembangan tambahan (di luar bangunan atau peraturan zonasi) kepada pemegang hak pembangunan ditransfer. Rasio hak pembangunan ditransfer ke perkembangan tambahan hak dan persentase yang peraturan yang ada dapat melebihi di setiap zona ditentukan oleh hukum. Instrumen pemerintah telah digunakan secara ekstensif dalam konservasi bangunan bersejarah, situs arkeologi, warisan budaya, lahan basah dan daerah pesisir, dan sekarang sedang dipertimbangkan oleh sejumlah negara sebagai instrumen untuk konservasi keanekaragaman hayati, hutan dan greenbelts.
Ketika eksternalitas atau aspek-aspek baik umum yang meluas seperti dalam kasus Das kritis, hutan dengan fungsi ekologis, Perikanan, satwa liar, dan keanekaragaman hayati, diperlukan batasan dan peraturan-peraturan penggunaan pribadi bisa begitu banyak dan penegakan mereka begitu mahal bahwa kolektif bentuk kepemilikan yang lebih efisien alat internalisasi biaya lingkungan. Jika eksternalitas lokal (misalnya, Das lokal, hutan desa atau perikanan setempat), hak milik komunal yang dikombinasikan dengan hak penggunaan pribadi (diatur oleh masyarakat) bisa menginternalisasi biaya eksternal dengan penurunan efisiensi manajemen minimal, terutama ketika masyarakat memiliki sebuah organisasi sosial yang kohesif dan tradisi pengelolaan sumberdaya kolektif. Penting untuk menekankan di sini bahwa tanggung jawab manajemen untuk sumber komunal (peraturan penggunaan, Konservasi, perlindungan, dan investasi dalam penegakan produktivitas dan kesinambungan) terletak dengan pemilik kolektif masyarakat, tidak setiap pengguna. Masyarakat mungkin latihan manajemen tanggung jawab baik secara langsung melalui lembaga-lembaga masyarakat kolektif atau menginternalisasi kepada pengguna individu melalui kewajiban, peraturan,
norma-norma, tabu dan berbagai sanksi sosial.
Hak-hak pengguna sendiri tidak menjamin penggunaan yang efisien dan keberlanjutan, karena pengguna yang melestarikan atau berinvestasi di sumber mengasumsikan semua biaya belum dapat menangkap hanya sebagian kecil dari manfaat; sisanya ditambahkan ke pengguna lain yang memiliki insentif untuk naik gratis. Bahkan dalam sumber daya dengan minimal eksternalitas, (misalnya, cropland), menggunakan hak-hak yang terbatas dalam durasi dan hak tanpa boleh mentransfer (e.g., usufruct atau pelayanan sertifikat), konservasi, dan investasi tidak dianjurkan oleh cakrawala () waktu singkat atau ketidakpastian kepemilikan dan (b) ketidakmampuan untuk menghitung biaya dan melikuidasi nilai ekuitas yang terkumpul melalui investasi dalam sumber perbaikan tanah, konservasi tanah dan regenerasi hutan. Contoh klasik log perusahaan dengan konsesi hutan jangka pendek atau pergeseran pembudidaya, dan petani dengan kepemilikan jangka pendek. Masalah ini dapat diatasi sebagian melalui durasi yang lebih lama, renewability, dan pengalihan konsesi dan menggunakan hak-hak. Di batas, tak terbatas, bebas dipindah tangankan, komprehensif dan eksklusif penggunaan hak-hak setara dengan hak milik penuh.
Mana eksternalitas atau aspek-aspek baik umum mendominasi (misalnya, besar Das nasional, lepas pantai
Perikanan, keanekaragaman hayati, dan aset lingkungan unik), yang paling efisien berarti internalisasi cenderung kepemilikan negara dengan hak-hak penggunaan individu diatur melalui konsesi dan perizinan. Dalam hal ini manajemen tanggung jawab terletak dengan negara dan dapat dilakukan baik secara langsung melalui lembaga negara, atau secara tidak langsung melalui peraturan dan insentif. Dalam hal barang publik global seperti hutan dan keanekaragaman hayati, dimana kedaulatan nasional menghalang hak milik masyarakat global, Internalisasi dilakukan melalui Konvensi global dan mekanisme transfer internasional, secara internasional tradeable emisi izin atau hak dipindahtangankan pembangunan (Lihat Bab 6 di bawah).

Hasil (Bahasa Indonesia) 2:

Attenuation hak milik melalui peraturan penggunaan (rasio misalnya, membangun-plot) atau pembatasan jenis tertentu pembangunan (zoning) sering digunakan untuk menginternalisasi eksternalitas atau aspek-aspek publik yang signifikan, namun tidak cukup signifikan untuk "membatalkan" milik pribadi. Instrumen ekonomi seperti penggunaan lahan diferensial pajak, biaya pembangunan, biaya dampak, dll, dapat digunakan untuk tujuan yang sama.
Salah satu bentuk pelemahan hak milik adalah pemisahan lengkap hak pengembangan dari
hak kepemilikan, melalui instrumen pembangunan dipindahtangankan hak (TDRs). Tanpa menantang kepemilikan properti (dan hak atas manfaat dari kepemilikan), semua atau tertentu jenis pengembangan dilarang di situs atas nama kepentingan umum, tapi pemilik properti yang diizinkan untuk mentransfer ke situs lain atau menjual kepada orang lain hak pembangunan dan dengan demikian memulihkan nilai pasar penuh mereka. Permintaan atas hak asasi manusia dijamin dengan memungkinkan pengembangan tambahan (di luar bangunan atau zonasi peraturan) kepada pemegang hak pembangunan ditransfer. Kedua rasio hak pembangunan dipindahkan ke tambahan hak pembangunan dan persentase yang peraturan yang ada dapat dilampaui dalam setiap zona yang ditentukan oleh hukum. Instrumen TDRs telah digunakan secara luas dalam konservasi bangunan bersejarah, situs arkeologi, warisan budaya, lahan basah, dan pesisir, dan saat ini sedang dipertimbangkan oleh sejumlah negara sebagai instrumen untuk konservasi greenbelt, hutan, dan keanekaragaman hayati .
Ketika eksternalitas atau aspek-aspek publik yang baik yang meresap seperti dalam kasus DAS kritis, hutan dengan fungsi ekologis yang signifikan, perikanan, satwa liar, dan keanekaragaman hayati, pembatasan dan peraturan penggunaan pribadi yang diperlukan bisa begitu banyak dan penegakannya sangat mahal bahwa bentuk-bentuk kolektif kepemilikan adalah cara yang lebih efisien internalisasi biaya lingkungan. Jika eksternalitas lokal (misalnya, daerah aliran sungai setempat, hutan desa, atau perikanan lokal), hak milik komunal dikombinasikan dengan hak penggunaan pribadi (diatur oleh masyarakat) bisa menginternalisasi biaya eksternal dengan manajemen minimal kerugian efisiensi, terutama ketika masyarakat memiliki kohesif sosial organisasi dan tradisi pengelolaan sumber daya kolektif. Penting untuk ditekankan di sini bahwa tanggung jawab manajemen untuk sumber daya komunal (pengaturan penggunaan, konservasi, perlindungan, dan investasi dalam penegakan produktivitas dan keberlanjutan) terletak pada pemilik kolektif, masyarakat, bukan pengguna individu. Masyarakat dapat melaksanakan tanggung jawab manajemen baik secara langsung melalui lembaga masyarakat kolektif atau menginternalisasi ke pengguna individu melalui kewajiban, peraturan,
norma, tabu, dan berbagai sanksi sosial.
hak pengguna sendiri tidak menjamin efisiensi penggunaan dan keberlanjutan, karena pengguna yang melestarikan atau berinvestasi di sumber daya berasumsi semua biaya belum dapat menangkap hanya sebagian kecil dari manfaat; sisanya terhutang kepada pengguna lain yang memiliki insentif untuk tumpangan gratis. Bahkan dalam sumber daya dengan eksternalitas minimal, (misalnya, lahan pertanian), penggunaan hak-hak yang terbatas dalam durasi dan dialihkan (misalnya, hak pakai hasil atau pelayanan sertifikat), konservasi, dan investasi tidak dianjurkan oleh (a) cakrawala waktu singkat atau ketidakpastian kepemilikan dan (b) ketidakmampuan untuk menutup biaya dan melikuidasi setiap nilai ekuitas akumulasi melalui investasi di sumber daya seperti perbaikan lahan, konservasi tanah, dan regenerasi hutan. Contoh klasik adalah penebangan perusahaan dengan konsesi jangka pendek hutan atau peladang berpindah, dan petani dengan kepemilikan jangka pendek. Masalahnya sebagian dapat diatasi melalui durasi yang lebih lama, lebih ramah, dan pengalihan hak pengusahaan dan penggunaan. Pada batas, tak terbatas, ditransfer secara bebas, komprehensif dan eksklusif hak pakai yang setara dengan hak kepemilikan penuh.
Dimana eksternalitas atau aspek-aspek publik yang baik mendominasi (misalnya, daerah aliran sungai utama nasional, lepas pantai
perikanan, keanekaragaman hayati, dan aset lingkungan yang unik), cara yang paling efisien internalisasi mungkin akan kepemilikan negara dengan hak penggunaan individu diatur melalui konsesi dan lisensi. Dalam hal ini tanggung jawab manajemen terletak pada negara dan dapat dieksekusi secara langsung melalui lembaga negara atau tidak langsung melalui peraturan dan insentif. Dalam hal barang publik global seperti hutan dan keanekaragaman hayati, di mana kedaulatan nasional menghalangi hak milik komunitas global, internalisasi yang dilakukan melalui konvensi global dan mekanisme pengalihan internasional, izin emisi dapat diperdagangkan secara internasional, atau hak pembangunan dialihkan (lihat Bab 6 di bawah).