The implementation of the Malta Con

The implementation of the Malta Convention in the Netherlands
The implementation process has taken quite a long period of time, but fortunately that does not mean that nothing has changed. A decree formulating a “transitional policy” to bridge the gap between the current and the future system was gazetted in 2001 so that some of the limitations of the present Monuments Act (1988) can be interpreted flexibly in the light of the new law. More important, however, is that major principles of the Malta convention have already been implemented in practice.
The first principle, preservation of archaeological sites as a first option in all development, has become a priority, integration of archaeological concerns in the planning process is well advanced and ROB, the State Archaeological Service has been reorganised accordingly. The principle that the developer should pay cannot be fully enforced yet, at least not when private developers are concerned, but much development does in fact generate from national, regional or local government, not from the private sector. Apart from that, regional and local governments when possible often make archaeological evaluation a condition for permits to private developers. The result has been that very substantial funding has been made available for archaeology, because all levels of government – and indeed part of the private sector – act as if the Malta principles were already a legal obligation. The actual work – if it involves excavation – can legally only be done under supervision of archaeologists working for the local or national government or at a university, but in practice much work is already being done by private firms although these cannot yet operate independently.
This will change with the new legislation, because the political decision was taken that, in view of the increase of archaeological work, a market for archaeological services should be created in which ‘market principles’ apply. From the moment the new legislation is passed, private firms will be allowed to offer their services independently and in competition. They can offer these services to private or public developers who will be obliged under the new law to have some kind of archaeological work done as a condition for a permit to start a development. Under the decree that formulates the “transitional policy” mentioned above, this system has in fact become operational since the end of 2001, with the restriction that excavation companies cannot work fully independent but have to operate under the licence of ROB, a municipality or a university. At the moment, there are already about 15 such private companies that have been officially admitted, from quite large, around one hundred people, to fairly small, perhaps no more than 10 people. In total, there are at the moment around 70 separate companies that work in archaeology: the other 60 are doing various kinds of specialist services, consultancy, and such: all activities for which a licence is not needed
Fortunately, the introduction of a market for archaeological services is only one aspect of the political decision that has been taken. The complementary part of this decision is that, while it is acknowledged that archaeological work may be a service, it should also be regarded as research which is of vital importance for the understanding and valuation of the national archaeological heritage. Therefore, market principles can only be allowed to operate when the quality of the necessary work has been ascertained. Otherwise, there is too big a risk that commercial and financial considerations will prevail. As a result, a free market system has been introduced in combination with a system of quality assurance which is based on legal requirements, so that basic standards for all archaeological work are guaranteed.
This can be illustrated by a diagram (fig. 1) which shows the triangular relationship that will exist between the authority, which can be a local or national government, the developer of plans, and the archaeological contractor at the bottom. The upper line of the triangle gives the relation between the competent authority and the developer: their relation takes the form of a permit, or usually a whole series of permits, which the developer needs to realise his plans because society wants an ordered and planned use of space. The main issue here are the conditions which the government wants to set to control the impact of the proposed development

Hasil (Bahasa Indonesia) 1:

Pelaksanaan Konvensi Malta di BelandaProses pelaksanaan telah cukup lama, tapi Untungnya itu tidak berarti bahwa tidak ada yang berubah. Keputusan merumuskan "kebijakan transisi" untuk menjembatani kesenjangan antara saat ini dan masa depan sistem itu tercatat pada tahun 2001 sehingga beberapa batasan dari UU monumen hadir (1988) dapat ditafsirkan secara fleksibel dalam undang-undang baru. Lebih penting, bagaimanapun, adalah bahwa prinsip-prinsip utama dari Konvensi Malta telah dilaksanakan dalam praktek.Prinsip pertama, pelestarian situs arkeologi sebagai pilihan pertama dalam semua pembangunan, telah menjadi prioritas, integrasi arkeologi kekhawatiran dalam proses perencanaan adalah maju dan ROB, Dinas Arkeologi negara telah telah disusun semula sesuai. Prinsip bahwa pengembang harus membayar tidak bisa sepenuhnya ditegakkan Namun, setidaknya tidak ketika para pengembang swasta bersangkutan, tetapi banyak pengembangan bahkan menghasilkan dari pemerintah nasional, regional maupun lokal, bukan dari sektor swasta. Selain itu, pemerintah daerah dan daerah ketika mungkin sering membuat arkeologi evaluasi kondisi untuk izin untuk pengembang swasta. Hasilnya telah bahwa dana yang sangat besar telah dibuat tersedia untuk arkeologi, karena semua tingkat pemerintah-dan memang bagian dari sektor swasta-bertindak seolah-olah prinsip Malta sudah kewajiban hukum. Pekerjaan yang sebenarnya – jika itu melibatkan penggalian – dapat secara hukum hanya dapat dilakukan di bawah pengawasan arkeolog yang bekerja untuk pemerintah lokal atau nasional atau di Universitas, tetapi dalam prakteknya banyak pekerjaan sudah sedang dilakukan oleh perusahaan swasta meskipun ini namun tidak dapat beroperasi secara mandiri.Ini akan berubah dengan undang-undang yang baru, karena keputusan politik telah diambil itu, mengingat peningkatan arkeologi, pasar untuk layanan arkeologi harus dibuat di mana 'prinsip-prinsip pasar' berlaku. Dari saat ini undang-undang baru disahkan, perusahaan swasta akan diizinkan untuk menawarkan layanan mereka secara mandiri dan dalam kompetisi. Mereka dapat menawarkan layanan ini untuk pengembang swasta atau publik yang akan diwajibkan dibawah hukum yang baru untuk memiliki semacam arkeologi dilakukan sebagai syarat untuk izin untuk memulai pembangunan. Di bawah dekrit yang merumuskan "kebijakan transisi" disebutkan di atas, sistem ini telah pada kenyataannya menjadi operasional sejak akhir tahun 2001, dengan pembatasan penggalian perusahaan tidak dapat berfungsi sepenuhnya mandiri tetapi harus beroperasi di bawah lisensi dari ROB, sebuah kotamadya atau universitas. Saat ini, sudah ada tentang 15 seperti perusahaan swasta yang telah resmi diterima, dari yang cukup besar, sekitar seratus orang cukup kecil, mungkin tidak lebih dari 10 orang. Secara total, ada saat ini sekitar 70 memisahkan perusahaan yang bekerja di arkeologi: 60 lainnya melakukan berbagai macam spesialis layanan, konsultasi, dan seperti: semua kegiatan yang lisensi tidak diperlukan Untungnya, pengenalan pasar untuk layanan arkeologi adalah hanya satu aspek dari keputusan politik yang telah diambil. Bagian pelengkap dari keputusan ini adalah bahwa, walaupun diakui bahwa arkeologi mungkin layanan, itu harus juga dianggap sebagai penelitian yang sangat penting untuk memahami dan penilaian warisan Arkeologi Nasional. Oleh karena itu, prinsip-prinsip pasar hanya akan diizinkan untuk beroperasi ketika kualitas pekerjaan yang perlu telah dipastikan. Jika tidak, ada terlalu besar risiko bahwa pertimbangan komersial dan keuangan akan menang. Sebagai akibatnya, sistem pasar bebas yang telah diperkenalkan dalam kombinasi dengan sistem jaminan mutu yang didasarkan pada persyaratan hukum, sehingga standar dasar untuk semua pekerjaan arkeologi dijamin.Hal ini dapat diilustrasikan oleh sebuah diagram (fig. 1) yang menunjukkan hubungan segitiga yang akan ada di antara otoritas, yang dapat lokal atau pemerintah nasional, pengembang rencana dan kontraktor arkeologi di bagian bawah. Baris atas dari segitiga memberikan hubungan antara otoritas yang kompeten dan pengembang: hubungan mereka mengambil bentuk izin, atau biasanya seluruh rangkaian izin, yang kebutuhan pengembang untuk mewujudkan rencananya karena masyarakat ingin diperintahkan dan rencana penggunaan ruang. Masalah utama di sini adalah kondisi yang pemerintah ingin mengatur untuk mengendalikan dampak pembangunan diusulkan

Hasil (Bahasa Indonesia) 2:

Pelaksanaan Konvensi Malta di Belanda
Proses implementasi telah cukup jangka waktu yang panjang, tapi untungnya itu tidak berarti bahwa tidak ada yang berubah. Sebuah keputusan merumuskan "kebijakan transisi" untuk menjembatani kesenjangan antara saat ini dan masa depan sistem ini dikukuhkan pada tahun 2001 sehingga beberapa keterbatasan masa kini Monumen Act (1988) dapat diartikan secara fleksibel dalam terang hukum baru. Lebih penting, bagaimanapun, adalah bahwa prinsip-prinsip utama dari konvensi Malta telah dilaksanakan dalam praktek.
Prinsip pertama, pelestarian situs arkeologi sebagai pilihan pertama di semua pembangunan, telah menjadi prioritas, integrasi kekhawatiran arkeologi dalam proses perencanaan adalah baik maju dan ROB, Arkeologi Pelayanan Negara telah direorganisasi sesuai. Prinsip bahwa pengembang harus membayar tidak dapat sepenuhnya ditegakkan lagi, setidaknya tidak ketika pengembang swasta yang bersangkutan, namun banyak pembangunan yang sebenarnya menghasilkan dari pemerintah nasional, regional atau lokal, bukan dari sektor swasta. Selain itu, pemerintah daerah dan lokal bila memungkinkan sering membuat evaluasi arkeologi kondisi izin kepada pengembang swasta. Hasilnya telah bahwa dana yang sangat besar telah dibuat tersedia untuk arkeologi, karena semua tingkat pemerintahan - dan memang bagian dari sektor swasta - bertindak seolah-olah prinsip Malta sudah kewajiban hukum. Pekerjaan yang sebenarnya - jika melibatkan penggalian -. Hukum hanya bisa dilakukan di bawah pengawasan arkeolog yang bekerja untuk pemerintah lokal atau nasional atau universitas, tetapi dalam prakteknya banyak pekerjaan yang telah dilakukan oleh perusahaan-perusahaan swasta meskipun ini belum bisa beroperasi secara independen
ini akan berubah dengan undang-undang baru, karena keputusan politik diambil bahwa, mengingat peningkatan kerja arkeologi, pasar untuk layanan arkeologi harus dibuat di mana berlaku 'prinsip-prinsip pasar'. Dari saat undang-undang baru disahkan, perusahaan swasta akan diizinkan untuk menawarkan layanan mereka secara mandiri dan dalam kompetisi. Mereka dapat menawarkan layanan ini kepada pengembang swasta atau publik yang akan diwajibkan di bawah undang-undang baru untuk memiliki beberapa jenis pekerjaan arkeologi yang dilakukan sebagai syarat untuk izin untuk memulai pembangunan sebuah. Berdasarkan keputusan yang merumuskan "kebijakan transisi" yang disebutkan di atas, sistem ini sebenarnya telah menjadi operasional sejak akhir tahun 2001, dengan pembatasan bahwa perusahaan penggalian tidak dapat bekerja sepenuhnya independen tetapi harus beroperasi di bawah lisensi dari ROB, kotamadya atau universitas. Saat ini, sudah ada sekitar 15 perusahaan seperti swasta yang telah resmi mengakui, dari cukup besar, sekitar seratus orang, untuk cukup kecil, mungkin tidak lebih dari 10 orang. Secara total, ada pada saat sekitar 70 perusahaan terpisah yang bekerja dalam arkeologi: lainnya 60 melakukan berbagai macam layanan spesialis, konsultasi, dan seperti: semua kegiatan yang izin tidak diperlukan
Untungnya, pengenalan pasar untuk layanan arkeologi hanyalah salah satu aspek dari keputusan politik yang telah diambil. Komplementer bagian dari keputusan ini adalah bahwa, sementara diakui bahwa pekerjaan arkeologi mungkin layanan, juga harus dianggap sebagai penelitian yang sangat penting bagi pemahaman dan penilaian warisan arkeologi nasional. Oleh karena itu, prinsip-prinsip pasar hanya dapat diizinkan untuk beroperasi ketika kualitas pekerjaan yang diperlukan sudah dipastikan. Jika tidak, ada risiko terlalu besar bahwa pertimbangan komersial dan keuangan akan menang. Akibatnya, sistem pasar bebas telah diperkenalkan dalam kombinasi dengan sistem jaminan kualitas yang didasarkan pada persyaratan hukum, sehingga standar dasar untuk semua pekerjaan arkeologi dijamin.
Hal ini dapat diilustrasikan dengan diagram (gbr. 1) yang menunjukkan hubungan segitiga yang akan ada di antara otoritas, yang dapat menjadi pemerintah lokal atau nasional, pengembang rencana, dan kontraktor arkeologi di bagian bawah. Garis atas segitiga memberikan hubungan antara otoritas yang kompeten dan pengembang: hubungan mereka mengambil bentuk izin, atau biasanya seluruh rangkaian izin, yang pengembang perlu menyadari rencananya karena masyarakat menginginkan penggunaan memerintahkan dan direncanakan ruang. Masalah utama di sini adalah kondisi dimana pemerintah ingin mengatur untuk mengendalikan dampak pembangunan yang diusulkan