Palestinian Authority formally joins ICC - but what will it mean for Israel and PA?
The Palestinian Authority formally becomes a member of the International Criminal Court, but how will it impact the two countries?
On Wednesday, the Palestinians will formally become a member of the International Criminal Court (ICC). Inna Lazareva explains the key issues at hand.
Why did the Palestinians decide to join the ICC?
The Palestinian move to join the Rome Statute of the ICC and other international treaties has been years in the making, in a bid to launch an investigation of possible war crimes Israel may have committed in the occupied Palestinian territories.
In 2009, the Palestinian Authority (PA) asked the ICC to extend its jurisdiction to the Palestinian territories and investigate crimes allegedly committed by Israel during the 2008-2009 ‘Cast Lead’ Gaza war. This request was denied because the PA did not hold the requisite status with the court.
This changed when, in November 2012, the Palestinian Authority attained the status of a UN non-member state - but at that point, the Palestinians refrained from approaching the ICC due to US and Israeli pressure, as well as internal considerations.
Following the breakdown of peace talks in April 2014, the disastrous 50-day conflict with Gaza and the deteriorating US-Israel relationship, in December 2014 the Palestinians sought to pass a UN Security Council resolution, setting an official deadline for Israel to end occupation of the territories captured in 1967.
This failed to pass and the Palestinians acceded to the Rome Treaty on January 1, 2015. The treaty formally takes effect three months later - April 1, 2015.
What will Palestinian ICC membership mean for Israel?
The Palestinians intend to formally lodge two cases with the court on or after April 1, 2015. One case will deal with Israel’s settlement construction, which is illegal under international law. The second case will investigate Israel’s conduct in therecent Gaza conflict.
In addition, the Palestinians have already lodged an ad hoc investigation with the court, also on the 2014 Gaza conflict. The decision whether or not to take up the full investigation rests with the ICC prosecutor General Fatou Bensouda, but she is obliged to at least open a preliminary examination, which was done in January 2015.
Israel, like the US, is not a state party to the ICC's Rome Statute, but its citizens could be tried on accusations of crimes on Palestinian land.
What will Palestinian actions at the ICC mean for the PA?
In the immediate term, the move will be seen as a coup for the PA, led by Mahmoud Abbas who has been facing mounting internal criticism for the PA’s policies towards Israel - in particular the continuing joint Israeli-Palestinian security cooperation in the West Bank.
But in the long term, the decision to sign up to the Rome Statute also opens Palestinians to potential war crimes charges. Last week, Amnesty International issued a report pointing to possible Palestinian war crimes due to its conduct in the 2014 Gaza conflict.
What are the issues that need to be resolved?
The investigators will need to resolve several key issues in order to make progress in any court action.
These include defining the precise geographical boundaries of the state of Palestine, and deciding on how far back in time the ICC can go in its investigations, even if the Palestinians only began their accession to the treaty in 2015.
Another concern is the issue of complementarity. The ICC tends not to look into cases that are already being investigated by the relevant jurisdiction - in this case Israel. In the case of settlements, there is no investigation, but in the case of the Gaza 2014 conflict there are internal Israeli investigations already underway.
What has been Israel’s reaction so far?
Israel has been vehemently opposed to Palestinian action at the ICC as it could expose them to potential war crimes investigations and charges, as well as further re-enforce the status of Palestine as a state.
When the Palestinians announced the accession to the ICC in January 2015, Israel reacted by freezing the transfer of Palestinian tax revenues, plunging the West Bank into a deeper financial crisis.
At the end of March, following the recommendation of the defence ministry, the Israeli Defence Forces and the internal security agency Shabbak, Israel announced an end to this policy, due in part to fears of increased threat of instability and violence in the West Bank as a result of the financial crisis.
Hasil (
Bahasa Indonesia) 1:
[Salinan]Disalin!
Otoritas Palestina secara resmi bergabung ICC - tapi apa artinya bagi Israel dan PA?Otoritas Palestina secara resmi menjadi anggota Mahkamah pidana internasional, tapi bagaimana itu akan mempengaruhi kedua negara?Pada hari Rabu, Palestina akan secara resmi menjadi anggota dari pengadilan pidana internasional (ICC). Inna Lazareva menjelaskan isu-isu kunci di tangan.Mengapa Palestina memutuskan untuk bergabung ICC?Pindahkan Palestina untuk bergabung Statuta Roma ICC dan perjanjian-perjanjian internasional lainnya telah tahun dalam pembuatan, dalam upaya untuk memulai penyelidikan mungkin kejahatan perang Israel telah melakukan dalam wilayah-wilayah pendudukan Palestina.Pada tahun 2009, otoritas Palestina (PA) bertanya ICC untuk memperpanjang yurisdiksi ke wilayah Palestina dan menyelidiki kejahatan yang diduga dilakukan oleh Israel selama Perang Gaza 'Cast Lead' 2008-2009. Permintaan ini ditolak karena PA tidak memegang status diperlukan dengan pengadilan.Ini berubah ketika, pada bulan November 2012, otoritas Palestina mencapai status negara non-anggota UN - tetapi pada saat itu, Palestina setajam mendekati ICC karena tekanan AS dan Israel, serta pertimbangan internal.Berikut rincian perdamaian pembicaraan di April 2014, konflik 50 hari bencana dengan Gaza dan memburuknya hubungan AS-Israel, dalam Desember 2014 Palestina berusaha untuk lulus resolusi Dewan Keamanan PBB, menetapkan tenggat waktu resmi untuk Israel ke akhir pendudukan wilayah-wilayah yang ditangkap pada tahun 1967.Ini gagal untuk menyampaikan dan Palestina menyetujui perjanjian Roma pada tanggal 1 Januari tahun 2015. Perjanjian resmi mengambil efek tiga bulan kemudian - 1 April 2015.Apa yang akan berarti keanggotaan Palestina ICC untuk Israel?Palestina bermaksud secara resmi mengajukan dua kasus pengadilan pada atau setelah tanggal 1 April tahun 2015. Salah satu kasus yang akan menangani pembangunan pemukiman Israel, yang adalah ilegal di bawah hukum internasional. Kasus kedua akan menyelidiki perilaku Israel dalam therecent konflik Gaza.Selain itu, Palestina telah mengajukan investigasi ad hoc pengadilan, juga di konflik Gaza 2014. Keputusan apakah atau tidak untuk mengambil penyelidikan penuh bersandar dengan ICC Jaksa Umum Fatou Bensouda, tapi dia harus setidaknya buka pemeriksaan awal, yang dilakukan pada tahun 2015 Januari.Israel, seperti Amerika Serikat, bukan negara pihak ICC Statuta Roma, tetapi warganya akan diadili pada tuduhan kejahatan di tanah Palestina.Apa yang akan tindakan Palestina di ICC berarti untuk PA?Di istilah langsung, bergerak akan dilihat sebagai sebuah kudeta untuk PA, dipimpin oleh Mahmoud Abbas yang telah menghadapi kritik internal pemasangan untuk PA kebijakan terhadap Israel - khususnya terus bersama Israel-Palestina kerja sama keamanan di tepi Barat.Namun dalam jangka panjang, keputusan untuk mendaftar untuk Statuta Roma juga membuka Palestina potensi tuduhan kejahatan perang. Pekan lalu, Amnesty International mengeluarkan laporan menunjuk ke kejahatan perang Palestina mungkin melakukan dalam konflik Gaza 2014.Apakah isu-isu yang perlu diselesaikan?Para peneliti akan perlu untuk menyelesaikan beberapa masalah kunci untuk membuat kemajuan dalam tindakan pengadilan.Ini termasuk menentukan batas-batas geografis tepat Palestina, dan memutuskan pada seberapa jauh kembali di kali ICC dapat pergi dalam penyelidikannya, bahkan jika Palestina hanya mulai mereka aksesi ke perjanjian pada tahun 2015.Kekhawatiran lain adalah masalah saling melengkapi. ICC tidak cenderung melihat ke dalam kasus yang sudah sedang diselidiki oleh yurisdiksi relevan - di Israel kasus ini. Dalam kasus pemukiman, ada tidak ada investigasi, tetapi dalam kasus konflik Gaza 2014 ada penyelidikan internal Israel sudah berlangsung.Apa yang telah Israel reaksi sejauh?Israel telah telah menentang tindakan Palestina di ICC seperti itu bisa mengekspos mereka untuk kemungkinan penyelidikan kejahatan perang dan biaya, serta tambahan untuk menegakkan kembali status Palestina sebagai sebuah negara.Ketika Palestina mengumumkan aksesi ke ICC pada tahun 2015 Januari, Israel bereaksi dengan pembekuan transfer pendapatan pajak Palestina, terjun tepi Barat ke dalam krisis keuangan yang lebih dalam.Pada akhir Maret, mengikuti rekomendasi dari Departemen Pertahanan, pasukan Pertahanan Israel dan badan keamanan internal Shabbak, Israel mengumumkan mengakhiri kebijakan ini, karena sebagian untuk ketakutan meningkat ancaman ketidakstabilan dan kekerasan di tepi Barat sebagai akibat dari krisis keuangan.
Sedang diterjemahkan, harap tunggu..
