and priorities, and needs assessmen

and priorities, and needs assessments, to those of the powerful, westernized elite.
As Ebrahim (2003) has noted, there are powerful incentives to favour big-D
accountabilities over small-d accountabilities; the former often involving specified
quantifiable outputs, transparency, efficiency, and short-term value for money.
In contrast, small-d goals are often related to difficult to define and measure outcomes,
which are played out in multiple domains, gradually, over longer time periods.
Finally, Dixon and McGregor direct attention to the dysfunctional impact of
contractors hired to direct and implement reforms and related development projects.
Drawing on Fowler (2000) they note that:
Development agencies valued contractors highly for their skills and ability to produce […]
[deliverables] […] in short timeframes, assisting INGO’s and NGOs to meet their upward
accountability requirements for quantifiable project outputs. The widespread use of
contractors, however, proved controversial. It appeared that communities had limited agency
or capacity to shape the type of participation or style of engagement they had with
contractors that were delivering their aid (p. 1363).
Moreover, the use of contractors alters the role of local communities in the aid web from
“participant- providers” to “recipient-clients”. Motivated by commercial goals and
lacking training and experience in participatory, grassroots driven modes of
development processes, contractors often focus only on the efficient and. timely
delivery of outputs, with scant regard for their quality and for broader, longer lasting
citizen outcomes, such as skills enhancement and empowerment. Dixon and McGregor
report widespread citizen discontent with the poor quality of fishing boats delivered by
contractors who paid little heed to locals particular needs. Similarly, despite some
training, accounting managers in our LG expressed frustration caused by their lack of
understanding of the accrual accounting systems contractors were implementing on
their behalf. Paradoxically, their experience with the contractors left them more
dependent on them for assistance in the actual preparation of their financial statements,
rather than empowered to move forward with confidence. Even with the contractors’
assistance, the great majority of LGs’ financial statements, including those of our LG,
failed to achieve unqualified audit reports.
What can we learn from this experience? The collapse of Suharto’s regime in 1998
provided an opportunity for political and economic reform which lacked the usual
accompaniment of armed rebellion. Yet, even in an era of reclaimed democracy, an older
and more subtly conveyed history played out here. “Good governance” is not a
condition automatically absorbed by a society. Accounting may be no more than a
“rhetorical device” (Hassan, 2008, p. 295). Without stronger measures to adopt full
democratic practices and thereby facilitate public participation and debate, actions may
continue to reflect centralized patterns from the past. Moreover, it is essential that
providers of services (including contractors) for particular aid projects must be trained
in grassroots participatory process. Shah (2007, pp. 4-5) notes that even where
governments are hostile to public participation, the use of NGO’s in the aid web can
increase the likelihood of successful local engagement and project outcomes.
Additionally, training, monitoring, and evaluation must be conducted throughout the
project cycle, from the design phase through the implementation phase and beyond, if
small-d as well as big-D goals are to be achieved.

Hasil (Bahasa Indonesia) 1:

dan prioritas, dan penilaian kebutuhan, kepada orang-orang yang kuat, kebarat-baratan elit.Seperti dariprasetya (2003) telah dicatat, ada insentif yang kuat untuk mendukung besar-DAkuntabilitas atas akuntabilitas kecil-d; mantan sering melibatkan ditentukanoutput diukur, transparansi, efisiensi, dan jangka pendek sepadan.Sebaliknya, cita-cita kecil-d sering berhubungan dengan sulit untuk mendefinisikan dan mengukur hasil,yang akan diputar dalam beberapa domain, secara bertahap, selama periode waktu yang lebih lama.Akhirnya, Dixon dan McGregor mengarahkan perhatian dampak disfungsionalkontraktor mempekerjakan untuk mengarahkan dan mengimplementasikan reformasi dan pembangunan proyek terkait.Menggambar pada Fowler (2000) mereka dicatat bahwa:Pengembangan lembaga kontraktor dihargai tinggi untuk mereka keterampilan dan kemampuan untuk menghasilkan [...][penyerahan] […] dalam jangka waktu yang pendek, membantu INGO dan NGO untuk memenuhi mereka ke atasakuntabilitas persyaratan untuk proyek diukur output. Meluasnya penggunaankontraktor, namun, membuktikan kontroversial. Tampaknya bahwa masyarakat memiliki keterbatasan badanatau kapasitas untuk membentuk jenis partisipasi atau gaya keterlibatan mereka telah dengankontraktor yang telah memberikan bantuan mereka (p. 1363).Selain itu, penggunaan kontraktor mengubah peran masyarakat dalam bantuan web dari"peserta-penyedia" untuk "Penerima-klien". Dimotivasi oleh tujuan komersial dankurang pelatihan dan pengalaman dalam mode akar rumput yang didorong partisipatif,proses pembangunan, kontraktor sering fokus hanya pada efisien dan tepat waktupengiriman output, dengan kurang memperhatikan kualitas mereka dan untuk tahan lebih luas, lebih lamawarga hasil, seperti peningkatan keahlian dan pemberdayaan. Dixon dan McGregorLaporan luas warga tidak puas dengan kualitas miskin perahu-perahu nelayan yang disampaikan olehkontraktor yang dibayar sedikit memperhatikan penduduk setempat kebutuhan khusus. Demikian pula, meskipun beberapapelatihan, akuntansi manajer di LG kami menyatakan frustrasi yang disebabkan oleh kurangnyapemahaman tentang sistem akuntansi akrual kontraktor yang mengimplementasikannama mereka. Paradoksnya, pengalaman mereka dengan kontraktor meninggalkan mereka lebihtergantung pada mereka untuk bantuan dalam penyusunan laporan keuangan mereka, sebenarnyaAlih-alih diberdayakan untuk bergerak maju dengan keyakinan. Bahkan dengan kontraktor'Bantuan, sebagian besar LGs' laporan keuangan, termasuk LG kami,gagal untuk mencapai laporan auditnya.Apa yang dapat kita pelajari dari pengalaman ini? Runtuhnya rezim Suharto pada 1998menyediakan peluang bagi reformasi politik dan ekonomi yang kurang biasairingan pemberontakan bersenjata. Namun, bahkan di era reklamasi demokrasi, yang lebih tuadan lebih halus menyampaikan sejarah yang dimainkan di sini. "Good governance" bukanlahkondisi otomatis diserap oleh masyarakat. Akuntansi mungkin tidak lebih dari satu"perangkat retoris" (Hassan, 2008, halaman 295). Tanpa langkah-langkah yang lebih kuat untuk mengadopsi penuhpraktek-praktek demokrasi dan dengan demikian memfasilitasi partisipasi masyarakat dan perdebatan, tindakan dapatLanjutkan untuk mencerminkan terpusat pola dari masa lalu. Selain itu, sangat penting bahwapenyedia jasa (termasuk kontraktor) untuk proyek-proyek bantuan tertentu harus dilatihdalam proses partisipatif akar rumput. Shah (2007, MS 4-5) mencatat bahwa bahkan di manapemerintah bermusuhan dengan partisipasi publik, dapat menggunakan LSM di web bantuanmeningkatkan kemungkinan hasil sukses lokal keterlibatan dan proyek.Selain itu, pelatihan, pemantauan dan evaluasi harus dilakukan sepanjangProyek siklus, dari tahap desain melalui fase pelaksanaan dan seterusnya, jikakecil-d serta besar-D tujuan yang harus dicapai.