C. Funding Shipwreck Programs and P

C. Funding Shipwreck Programs and Projects
Adequate funding is the key to the successful operation of programs for the management of publicly-owned shipwrecks. Without sufficient funding, a State or Federal agency would have difficulty carrying out its responsibilities under the Act and other applicable State and Federal property, land management, and historic preservation statutes and regulations as they relate to shipwrecks. These responsibilities include the survey, identification, documentation, evaluation, and protection of shipwrecks. In addition, it includes the study and preservation of historic shipwrecks and the storage, maintenance, conservation, study, interpretation, and exhibition of artifacts and other materials recovered from historic shipwrecks. It also includes providing public access to shipwrecks for recreational purposes and regulating public and private sector recovery of shipwrecks.
Expenses associated with the management of publicly-owned historic shipwrecks can be exorbitant, particularly costs to conduct scientific research underwater and to maintain and conserve artifacts and materials recovered from an underwater environment. But, the results of research, conservation, interpretation, and exhibition efforts also can generate substantial revenues, sometimes in excess of the costs, primarily through increased tourism. 4
The following guidelines are offered to assist the States and Federal agencies in securing and allocating funds and in generating revenues to carry out responsibilities to manage publicly-owned shipwrecks under their respective control.
Guideline 1: Fund shipwreck management programs and projects from annual appropriations.
State and Federal agency shipwreck management programs should be funded from annual appropriations. Separate appropriation requests should be made to conduct studies at a particular shipwreck site or to study an area for possible designation as an underwater park or preserve. Special studies should be undertaken only when a commitment is made to fund the study to completion. This means that when a special request to excavate a historic shipwreck is approved by a State legislature or the U.S. Congress, sufficient monies should be made available not only for the initial excavation, but also for the subsequent laboratory analysis, conservation treatments, storage and maintenance in an appropriate repository, report preparation, and public interpretation. Because studies of shipwreck sites ordinarily are completed over the course of several years, multi-year budget estimates should be prepared and submitted as part of the initial appropriation request for each project.
Guideline 2: Collaborate with other State and Federal agencies to reduce costs.
Where State and Federal agencies own or control contiguous submerged lands, they should enter into written agreements to coordinate their shipwreck management program activities. Jointly conducting archival research and field surveys that are regional in scope and encompass the submerged lands of all of the respective agencies would reduce overall costs, require fewer staff, eliminate duplication of effort, and result in a more complete and extensive assessment of known and potential shipwrecks in the areas studied. Jointly establishing, operating, and using conservation laboratories and repositories would reduce overall costs associated with storing, maintaining, and conserving artifacts and other materials removed from shipwreck sites.
Guideline 3: Fund projects from the Historic Preservation Fund.
Section 4(b) of the Act says that funds available to States from Historic Preservation Fund (HPF) grants shall be available, in accordance with Title I of the National Historic Preservation Act (16 U.S.C. 470), for the study, interpretation, protection, and preservation of historic shipwrecks and properties. HPF grants to the States are available only after appropriation by the U.S. Congress and thus may or may not be available. When HPF grants are made to the States, without restrictions to the contrary, State historic preservation offices should include activities relating to historic shipwrecks within the scope of their program of eligible activities. In particular, historic shipwrecks should be included in the State's inventory of historic properties and the State's comprehensive historic preservation plan. This would enable the State to more effectively identify management needs, set priorities, undertake archival research, survey, identify, document, evaluate, interpret, protect, and preserve historic shipwrecks located in State waters.
Guideline 4: Fund projects using Coastal Zone Management grants.
The National Oceanic and Atmospheric Administration's Office of Ocean and Coastal Resource Management in the U.S. Department of Commerce has identified sections 306, 306A, and 309 of the Coastal Zone Management Act (16 U.S.C. 1455, 1455a, and 1456b) as potential funding authorities to assist States in developing and implementing State shipwreck management programs and related activities. Coastal Zone Management (CZM) grants would be available only to those States that have federally approved coastal zone management programs. Subject to annual appropriation by the U.S. Congress, without restrictions to the contrary, CZM grants may be made available through a State's coastal zone management office as follows:
(a) Section 306 CZM grants may be used to assist in the development of State shipwreck management programs. To be eligible for implementation grants under sections 306, 306A, and 309, shipwreck management programs must be incorporated into the State's federally approved coastal zone management program .
(b) Section 306A CZM grants may be used for low cost construction, acquisition or educational activities associated with the management of shipwrecks in the coastal zone. To be eligible, projects must meet one of the following objectives:
(1) Preservation or restoration of specific areas that are designated under the State's coastal zone management program because of their conservation, recreational, ecological or esthetic values, or because of their national significance;
(2) Redevelopment of deteriorating and underutilized urban waterfronts and ports that are designated under the State's coastal zone management program as "areas of particular concern;" or
(3) Provide for increased access to public beaches, coastal waters and other coastal areas.
(c) Section 309 CZM grants may be used for projects that address interstate or regional shipwreck management problems and solutions.
CZM grants could be of tremendous value to States as sources of funding for managing State-owned shipwrecks. Specific activities that a State may undertake using CZM grants would include, but not be limited to, designating areas within an underwater park in the coastal zone as "areas of particular concern" because they contain nationally significant historic shipwrecks, rehabilitating piers and replacing pilings to increase public access to and recreational use of State-owned shipwrecks, installing bulkheads to increase public safety when accessing shipwrecks, and developing educational and interpretive materials about shipwreck sites in the coastal zone.

Hasil (Bahasa Indonesia) 1:

C. pendanaan kapal karam program dan proyekPendanaan yang memadai adalah kunci keberhasilan operasi dari program untuk manajemen publik milik bangkai kapal. Tanpa cukup dana, badan negara bagian atau Federal akan mengalami kesulitan yang melaksanakan tanggung jawab di bawah undang-undang dan properti negara bagian dan Federal lainnya berlaku, pengelolaan lahan, dan pelestarian bersejarah ketetapan dan peraturan yang berkaitan dengan bangkai kapal. Tanggung jawab ini mencakup survei, identifikasi, dokumentasi, evaluasi, dan perlindungan bangkai kapal. Selain itu, termasuk studi dan pelestarian kapal karam bersejarah dan penyimpanan, pemeliharaan, konservasi, studi, interpretasi, dan pameran artefak dan bahan-bahan lain yang pulih dari kapal karam bersejarah. Ini juga termasuk menyediakan akses publik ke bangkai kapal untuk tujuan rekreasi dan mengatur pemulihan sektor publik dan swasta bangkai kapal.Biaya yang berhubungan dengan pengelolaan kapal karam bersejarah yang dimiliki publik dapat selangit, terutama biaya untuk melakukan ilmiah penelitian air dan untuk mempertahankan dan melestarikan artefak dan bahan pulih dari lingkungan bawah laut. Namun, hasil penelitian, konservasi, interpretasi, dan upaya pameran juga dapat menghasilkan pendapatan yang besar, kadang-kadang lebih dari biaya, terutama melalui peningkatan pariwisata. 4Panduan berikut yang ditawarkan untuk membantu negara-negara dan agen-agen Federal dalam mengamankan dan mengalokasikan dana dan menghasilkan pendapatan untuk melaksanakan tanggung jawab untuk mengelola milik publik bangkai kapal di bawah kendali mereka masing-masing.Pedoman 1: Manajemen kapal karam mendanai program-program dan proyek-proyek dari alokasi yang tahunan.Negara bagian dan Federal badan kapal karam manajemen program harus didanai dari alokasi yang tahunan. Apropriasi terpisah permintaan harus dibuat untuk melakukan studi di sebuah situs kapal karam tertentu atau untuk belajar area untuk mungkin penunjukan sebagai sebuah taman air atau mempertahankan. Studi khusus harus dilakukan hanya ketika komitmen yang dibuat untuk mendanai studi untuk penyelesaian. Ini berarti bahwa ketika permintaan khusus untuk menggali sebuah kapal karam bersejarah disetujui oleh badan legislatif negara bagian atau Kongres AS, cukup uang harus dibuat tersedia tidak hanya untuk penggalian awal, tetapi juga untuk analisis laboratorium berikutnya, konservasi perawatan, Penyimpanan, dan pemeliharaan sesuai repositori, penyusunan laporan dan interpretasi yang umum. Karena studi bangkai kapal karam biasanya selesai selama beberapa tahun, multi-tahun anggaran perkiraan harus disiapkan dan diajukan sebagai bagian dari permintaan awal peruntukan untuk setiap proyek.Pedoman 2: Berkolaborasi dengan instansi negara bagian dan Federal untuk mengurangi biaya.Dimana lembaga negara bagian dan Federal sendiri atau mengontrol berdekatan terendam tanah, mereka harus masuk ke dalam perjanjian tertulis untuk mengkoordinasikan kegiatan program manajemen kapal karam. Bersama-sama melakukan penelitian arsip dan survei lapangan yang regional dalam lingkup dan mencakup wilayah terendam dari semua lembaga-lembaga masing-masing akan mengurangi biaya keseluruhan, memerlukan lebih sedikit staf, menghilangkan duplikasi usaha, dan mengakibatkan penilaian yang lebih lengkap dan luas dikenal dan potensi bangkai kapal di daerah yang diteliti. Bersama-sama membangun, mengoperasikan, dan menggunakan konservasi laboratorium dan repositori akan mengurangi biaya keseluruhan terkait dengan menyimpan, mempertahankan dan melestarikan artefak dan bahan lainnya dihapus dari bangkai kapal karam.Pedoman 3: Mendanai proyek dari dana pelestarian bersejarah.Bagian 4(b) dari undang-undang mengatakan bahwa dana yang tersedia untuk negara dari hibah bersejarah pelestarian Fund (HPF) akan tersedia, sesuai dengan judul I dari undang-undang pelestarian bersejarah Nasional (16 USC 470), untuk studi, interpretasi, perlindungan, dan pemeliharaan kapal karam bersejarah dan properti. HPF hibah untuk Serikat tersedia hanya setelah apropriasi oleh Kongres AS dan dengan demikian mungkin atau mungkin tidak tersedia. Ketika HPF hibah untuk Serikat, tanpa pembatasan sebaliknya, Kantor-Kantor pelestarian bersejarah negara harus mencakup kegiatan-kegiatan yang berkaitan dengan kapal karam bersejarah dalam lingkup program mereka dengan kegiatan yang memenuhi syarat. Secara khusus, kapal karam bersejarah harus dimasukkan dalam inventaris negara properti-properti bersejarah dan rencana komprehensif pelestarian bersejarah negara. Ini akan memungkinkan negara untuk lebih efektif mengidentifikasi kebutuhan manajemen, menetapkan prioritas, melakukan penelitian arsip, survei, mengidentifikasi, dokumen, mengevaluasi, menafsirkan, melindungi dan melestarikan kapal karam bersejarah yang terletak di negara bagian air.Pedoman 4: Mendanai proyek-proyek yang menggunakan hibah pengelolaan wilayah pesisir.Nasional Administrasi Kelautan dan atmosfer di kantor laut dan pengelolaan sumberdaya pesisir di Departemen Perdagangan AS telah mengidentifikasi bagian 306, 306A, dan 309 undang-undang pengelolaan zona pantai (16 USC 1455, 1455a dan 1456b) sebagai potensi pendanaan pemerintah untuk membantu negara-negara dalam mengembangkan dan melaksanakan negara kapal karam manajemen program dan kegiatan yang terkait. Pesisir Zone manajemen (CZM) hibah akan tersedia hanya untuk orang-orang menyatakan bahwa pemerintah federal telah menyetujui program pengelolaan zona pantai. Sesuai alokasi tahunan oleh Kongres AS, tanpa pembatasan yang bertentangan, CZM hibah dapat juga tersedia melalui Kantor Manajemen zona pesisir negara sebagai berikut:(a) bagian 306 CZM hibah dapat digunakan untuk membantu dalam pengembangan program manajemen negara kapal karam. Untuk memenuhi syarat untuk pelaksanaan hibah di bawah bagian 306, 306A, dan 309, program manajemen kapal karam harus dimasukkan ke dalam program manajemen negara federal disetujui pesisir pantai.(b) bagian 306A CZM hibah dapat digunakan untuk rendah biaya konstruksi, akuisisi atau kegiatan pendidikan yang terkait dengan pengelolaan bangkai kapal di wilayah pesisir. Untuk memenuhi syarat, proyek harus memenuhi salah satu tujuan berikut:(1) pelestarian atau pemulihan dari bidang-bidang tertentu yang ditetapkan di bawah program manajemen negara zona pantai karena mereka konservasi, rekreasi, nilai-nilai ekologi atau estetika, atau karena signifikansi Nasional;(2) pembangunan pelabuhan perkotaan yang memburuk dan kurang dimanfaatkan dan port yang ditetapkan di bawah program pengelolaan zona pantai negara sebagai "wilayah keprihatinan tertentu;" atau(3) menyediakan peningkatan akses pantai umum, perairan pantai dan pesisir lainnya.(c) bagian 309 CZM hibah dapat digunakan untuk proyek-proyek yang alamat karam interstate atau regional manajemen masalah dan solusi.Hibah CZM bisa menjadi nilai yang sangat besar untuk Serikat sebagai sumber pendanaan untuk mengelola milik negara bangkai kapal. Kegiatan khusus yang keadaan mungkin melakukan menggunakan CZM hibah akan mencakup, namun tidak terbatas pada, menunjuk daerah di dalam sebuah taman air di zona pesisir sebagai "wilayah keprihatinan tertentu" karena mengandung Nasional signifikan kapal karam bersejarah, merehabilitasi dermaga dan mengganti tumpukan untuk meningkatkan akses publik dan rekreasi penggunaan BUMN bangkai kapal, menginstal sekat untuk meningkatkan keamanan publik ketika mengakses bangkai kapal, dan mengembangkan materi pendidikan dan interpretatif tentang bangkai kapal karam di wilayah pesisir.

Hasil (Bahasa Indonesia) 2:

C. Pendanaan Program Shipwreck dan Proyek
pendanaan yang memadai adalah kunci untuk keberhasilan operasi dari program untuk pengelolaan kapal karam milik publik. Tanpa dana yang cukup, lembaga negara atau federal akan mengalami kesulitan melaksanakan tugasnya berdasarkan Undang-Undang dan Negara lain yang berlaku dan properti Federal, pengelolaan lahan, dan undang-undang pelestarian sejarah dan peraturan yang berkaitan dengan bangkai kapal. Tanggung jawab ini meliputi survei, identifikasi, dokumentasi, evaluasi, dan perlindungan bangkai kapal. Selain itu, ia termasuk studi dan pelestarian bangkai kapal bersejarah dan penyimpanan, pemeliharaan, pelestarian, penelitian, interpretasi, dan pameran artefak dan bahan lain pulih dari bangkai kapal bersejarah. Ini juga termasuk menyediakan akses publik terhadap bangkai kapal untuk tujuan rekreasi dan mengatur pemulihan sektor publik dan swasta dari bangkai kapal.
Beban yang terkait dengan pengelolaan bangkai kapal bersejarah milik publik bisa selangit, terutama biaya untuk melakukan penelitian ilmiah di bawah air dan untuk mempertahankan dan melestarikan artefak dan bahan pulih dari lingkungan bawah air. Namun, hasil dari upaya penelitian, pelestarian, interpretasi, dan pameran juga dapat menghasilkan pendapatan yang cukup besar, kadang-kadang lebih dari biaya, terutama melalui peningkatan pariwisata. 4
Pedoman berikut ini ditawarkan untuk membantu Amerika dan lembaga Federal dalam mengamankan dan mengalokasikan dana dan dalam menghasilkan pendapatan untuk melaksanakan tanggung jawab untuk mengelola bangkai kapal yang dimiliki publik di bawah kendali masing-masing.
Pedoman 1: program manajemen kapal karam Fund dan proyek-proyek dari alokasi tahunan.
Negara dan program manajemen lembaga kapal karam federal harus didanai dari alokasi tahunan. Permintaan perampasan terpisah harus dilakukan untuk melakukan studi di situs kapal karam tertentu atau untuk mempelajari suatu daerah untuk kemungkinan penunjukan sebagai taman bawah laut atau melestarikan. Studi khusus harus dilakukan hanya ketika komitmen dibuat untuk membiayai studi sampai selesai. Ini berarti bahwa ketika permintaan khusus untuk menggali kapal karam bersejarah disetujui oleh legislatif negara atau Kongres AS, uang yang cukup harus tersedia tidak hanya untuk penggalian awal, tetapi juga untuk analisis selanjutnya laboratorium, perawatan konservasi, penyimpanan dan pemeliharaan dalam repositori yang tepat, pembuatan laporan, dan interpretasi publik. Karena penelitian situs kapal karam biasanya selesai selama beberapa tahun, perkiraan anggaran multi-tahun harus disusun dan disampaikan sebagai bagian dari permintaan apropriasi awal untuk setiap proyek.
Pedoman 2: Berkolaborasi dengan badan-badan pemerintah dan federal lainnya untuk mengurangi biaya.
Dimana Negara dan federal instansi memiliki atau mengontrol tanah terendam berdekatan, mereka harus membuat perjanjian tertulis untuk mengkoordinasikan kegiatan program manajemen kapal karam mereka. Bersama melakukan penelitian dan survei lapangan arsip yang bersifat regional dalam lingkup dan mencakup tanah terendam semua instansi masing-masing akan mengurangi biaya secara keseluruhan, membutuhkan staf yang lebih sedikit, menghilangkan duplikasi usaha, dan menghasilkan penilaian yang lebih lengkap dan luas dikenal dan potensi bangkai kapal di wilayah yang diteliti. Bersama membangun, mengoperasikan, dan menggunakan laboratorium konservasi dan repositori akan mengurangi biaya keseluruhan yang terkait dengan penyimpanan, pemeliharaan, dan melestarikan artefak dan bahan lainnya dihapus dari situs kapal karam.
Pedoman 3:. Proyek Dana dari Historic Preservation Fund
Bagian 4 (b) dari Undang-undang mengatakan bahwa dana yang tersedia untuk Amerika dari Dana Historic Preservation (HPF) hibah harus tersedia, sesuai dengan Judul I Undang-Undang National Historic Preservation (16 USC 470), untuk studi, interpretasi, perlindungan, dan pelestarian bangkai kapal bersejarah dan properti. Hibah HPF ke Amerika hanya tersedia setelah perampasan oleh Kongres AS dan dengan demikian mungkin atau mungkin tidak tersedia. Ketika hibah HPF dibuat untuk Amerika, tanpa pembatasan yang bertentangan, Negara kantor pelestarian sejarah harus mencakup kegiatan yang berhubungan dengan bangkai kapal bersejarah dalam lingkup program mereka kegiatan yang memenuhi syarat. Secara khusus, bangkai kapal bersejarah harus dimasukkan dalam persediaan Negara properti bersejarah dan rencana pelestarian sejarah yang komprehensif Negara. Hal ini akan memungkinkan negara untuk lebih efektif mengidentifikasi kebutuhan manajemen, menetapkan prioritas, melakukan penelitian, survei, mengidentifikasi, dokumen, mengevaluasi, menafsirkan, melindungi, dan melestarikan bangkai kapal bersejarah yang terletak di perairan Negara arsip.
Pedoman 4: proyek Dana hibah menggunakan Manajemen Wilayah Pesisir .
Kantor Nasional Kelautan dan Atmosfer Administrasi Kelautan dan Manajemen Sumber Daya Pesisir di Departemen Perdagangan AS telah mengidentifikasi bagian 306, 306A, dan 309 dari Undang-Undang Pengelolaan Wilayah Pesisir (16 USC 1455, 1455a, dan 1456b) sebagai otoritas pendanaan potensial untuk membantu negara-negara dalam mengembangkan dan melaksanakan program manajemen kapal karam Negara dan kegiatan yang terkait. Manajemen Zona Pesisir (CZM) hibah akan tersedia hanya untuk Negara-negara yang telah disetujui federal program pengelolaan wilayah pesisir. Tunduk tahunan perampasan oleh Kongres AS, tanpa pembatasan yang bertentangan, hibah CZM dapat dibuat tersedia melalui pesisir kantor manajemen zona Negara sebagai berikut:
(a) Bagian 306 hibah CZM dapat digunakan untuk membantu dalam pengembangan manajemen kapal karam Negara program. Agar memenuhi syarat untuk hibah pelaksanaan pada bagian 306, 306A, dan 309, program manajemen kapal karam harus dimasukkan ke federal menyetujui program pengelolaan wilayah pesisir Negara.
(b) hibah Bagian 306A CZM dapat digunakan untuk konstruksi murah, perolehan atau kegiatan pendidikan terkait dengan pengelolaan bangkai kapal di zona pesisir. Agar memenuhi syarat, proyek harus memenuhi salah satu dari tujuan-tujuan berikut:
(1) Pelestarian atau pemulihan daerah tertentu yang ditunjuk sesuai dengan program pengelolaan wilayah pesisir Negara karena konservasi mereka, nilai-nilai rekreasi, ekologi atau estetika, atau karena signifikansi nasional mereka ;
(2) Pembangunan kembali memburuk dan kurang dimanfaatkan waterfronts perkotaan dan port yang ditunjuk sesuai dengan program pengelolaan wilayah pesisir Negara sebagai "bidang yang menjadi perhatian khusus;" atau
(3) Memberikan peningkatan akses ke pantai publik, perairan pesisir dan daerah pesisir lainnya.
(c) Bagian 309 hibah CZM dapat digunakan untuk proyek-proyek yang membahas antarnegara atau manajemen kapal karam daerah masalah dan solusi.
hibah CZM bisa menjadi nilai yang sangat besar untuk Negara sebagai sumber pendanaan untuk mengelola bangkai kapal milik negara. Kegiatan khusus bahwa negara dapat melakukan menggunakan hibah CZM akan mencakup, tetapi tidak terbatas pada, menunjuk wilayah dalam sebuah taman bawah laut di zona pesisir sebagai "bidang yang menjadi perhatian khusus" karena mengandung bangkai kapal bersejarah nasional signifikan, rehabilitasi dermaga dan mengganti tumpukan ke meningkatkan akses masyarakat dan penggunaan rekreasi dari bangkai kapal milik negara, memasang sekat untuk meningkatkan keselamatan publik ketika mengakses bangkai kapal, dan mengembangkan materi pendidikan dan interpretatif tentang situs kapal karam di zona pesisir.