Arise from periodic (usually annual)decisions regarding the maximum amount to be incurred and have no measurable cause-and-effect relationship between out-put and resources used.
Timbul dari periodik (biasanya tahunan) keputusan mengenai jumlah maksimum untuk dikenakan dan memiliki hubungan sebab-akibat tidak terukur antara out-put dan sumber daya digunakan.
Timbul dari periodik keputusan (biasanya tahunan) mengenai jumlah maksimum yang harus dikeluarkan dan tidak memiliki hubungan sebab-dan-efek yang dapat diukur antara out-put dan sumber daya yang digunakan.