A successful selection of instrumen

A successful selection of instruments has several distinguishing features. First, it is differentiated according to scale of production. In the case of a small number of large industrial conglomerates (as in Korea), emission standards, effluent charges, tradeable pollution permits, and even mandatory installation of pollution equipment can be effective because monitoring and enforcement are relatively easy. In contrast, a large number of small cottage industries call for indirect instruments such as input taxes, refundable deposits, and waste delivery incentives.
Second, successful environmental intervention is differentiated according to the degree of
competition. Monopolistic or oligopolistic industries do not respond to economic incentives to the degree that competitive firms do because the demand for their product is more inelastic. Therefore, standards and mandated control equipment which do not depend on market response can be more effective in attaining the desired level of pollution control.
Third, a successful intervention is differentiated according to ownership and control. An industrial sector dominated by public enterprises facing a soft budget constraint or cost-plus pricing formulas does not respond to pollution charges or to fines for non-compliance, as the experience of Poland (under a command economy) and former East Germany demonstrates.
Fourth, a successful intervention is differentiated according to the composition of industrial pollution. Flexible systems, such as pollution charges/permits or inadequately enforced standards, are inappropriate if the pollution is dominated by waste for which the environment has no assimilative capacity (i.e., heavy metals, corrosive materials, or radioactive wastes). Strict regulations, manifest systems, performance bonds, and central collection treatment and disposal facilities are more appropriate.
Fifth, successful interventions consider explicitly the monitoring and enforcement capabilities and provide for an institutional support system. Where the feasibility of monitoring and enforcement is low and shut-down undesirable, mandatory installation of pollution control equipment may be preferable provided that effective use can also be mandated and monitored. Even then, taxation of inputs and performance bonds might be preferable because they have generally lower monitoring and enforcement costs.
Sixth, successful intervention accommodates control region heterogeneity (and hence, high
information requirements) through the decentralization of authority to local agents and an allowance for locally tailored solutions; the more diverse or heterogeneous the control region is, the greater the need for locally tailored policies and instruments that automatically figure in the local conditions.
Seventh, for a policy intervention to be successful, the acceptance by the industry must be solicited and obtained. This is often accomplished through a new-source bias or grandfathering system that assures the industry that the objective is not punishment for past pollution but redirection of new investments towards less polluting technologies and industries. Gradual implementation is also necessary in order to allow time for industry adjustment and to preserve competitiveness. These allowances are temporary so as not to institutionalize inefficiency and sustain obsolete technologies. The seven features of a successful policy intervention described above refer to the adaptability of the intervention to prevailing local conditions (e.g., the market structure, scale, the age and ownership of the industry, the composition of the waste flow, and the nature of the environmental media or receptor of wastes). The success of the instrument will ultimately be judged by its benefit-cost ratio, or at least cost-effectiveness. Benefits include the present value of avoided costs and the correction of distortions in resource allocation in addition to direct benefits, while costs include induced distortions
in resource allocation in addition to the direct cost of enforcement by government and compliance by industry. The objective is not simply to treat and safely dispose of waste but to promote efficiency, to reduce waste, and in general, to induce a change in behavior more in line with the public interest while allowing flexibility for response and time for adjustment.
For a policy intervention to be truly successful in reducing overall emissions it must control intermedia substitution through an integrated emission reduction strategy for all media. Mandated use of scrubbers to control SO 2 from power plants should not result in increased water pollution, nor should wastewater treatment result in soil pollution through inappropriate disposal of slush. Finally, a successful policy intervention would aim to reduce damage cost or at least environmental risk exposure rather than attainment of fixed ambient standards. This means that it takes into account the level of toxicity of pollutants, the pollution damage or risk exposure, and the cost of risk reduction for each pollutant.

Hasil (Bahasa Indonesia) 1:

Pilihan instrumen yang sukses memiliki beberapa fitur pembeda. Pertama, itu adalah dibedakan sesuai skala produksi. Dalam kasus sejumlah kecil konglomerat industri besar (seperti Korea), standar emisi, biaya limbah, polusi tradeable izin, dan bahkan wajib instalasi peralatan polusi dapat efektif karena pemantauan dan penegakan relatif mudah. Sebaliknya, sejumlah besar industri cottage kecil panggilan untuk langsung instrumen seperti masukan pajak, deposito dapat dikembalikan, dan limbah pengiriman insentif.Kedua, sukses intervensi lingkungan dibedakan menurut tingkatkompetisi. Industri monopoli atau oligopolistic tidak menanggapi insentif ekonomi ke tingkat yang kompetitif perusahaan lakukan karena permintaan untuk produk mereka lebih elastis. Oleh karena itu, standar dan perintah kontrol peralatan yang tidak bergantung pada respon pasar dapat lebih efektif dalam mencapai tingkat yang diinginkan pengendalian polusi.Ketiga, intervensi sukses dibedakan menurut kepemilikan dan kontrol. Sektor industri yang didominasi oleh perusahaan-perusahaan umum yang menghadapi kendala anggaran lembut atau cost-plus harga formula tidak menanggapi tuduhan pencemaran atau denda untuk non-compliance, sebagai menunjukkan pengalaman Polandia (di bawah ekonomi komando) dan bekas Jerman Timur.Keempat, intervensi sukses dibedakan menurut komposisi polusi industri. Sistem fleksibel, seperti biaya dan izin polusi atau tidak ditegakkan standar, tidak pantas jika polusi didominasi oleh limbah yang lingkungan telah ada kapasitas assimilative (yaitu, logam berat, bahan korosif atau limbah radioaktif). Peraturan ketat, nyata sistem, kinerja obligasi dan pusat koleksi fasilitas perawatan dan pembuangan yang lebih sesuai.Kelima, sukses intervensi mempertimbangkan secara eksplisit kemampuan pemantauan dan penegakan dan menyediakan sistem dukungan kelembagaan. Mana kelayakan pemantauan dan penegakan rendah dan menutup-down tidak diinginkan, wajib instalasi peralatan kontrol polusi mungkin lebih baik asalkan penggunaan yang efektif dapat juga mandat dan dipantau. Bahkan kemudian, perpajakan input dan kinerja Obligasi mungkin lebih disukai karena mereka memiliki umumnya lebih rendah biaya pengawasan dan penegakan.Keenam, sukses intervensi mengakomodasi kontrol wilayah heterogenitas (dan karenanya, tinggiInformasi persyaratan) melalui desentralisasi wewenang untuk agen lokal dan penyisihan lokal disesuaikan solusi; semakin beragam atau heterogen daerah kontrol adalah, semakin besar kebutuhan lokal disesuaikan kebijakan dan instrumen yang secara otomatis gambar dalam kondisi lokal. Ketujuh, intervensi kebijakan untuk menjadi sukses, penerimaan oleh industri harus diminta dan diperoleh. Hal ini sering dicapai melalui sumber baru bias atau grandfathering sistem yang menjamin industri tujuan bukanlah hukuman untuk polusi masa lalu tetapi pengalihan investasi baru terhadap kurang polusi industri dan teknologi. Bertahap implementasi juga diperlukan untuk memberikan waktu untuk penyesuaian industri dan melestarikan daya saing. Tunjangan ini bersifat sementara sehingga tidak untuk melembagakan inefisiensi dan mempertahankan Teknologi usang. Fitur tujuh intervensi kebijakan yang sukses yang dijelaskan di atas merujuk pada adaptasi dari intervensi kepada kondisi setempat yang berlaku (misalnya, struktur pasar, skala, usia dan kepemilikan industri, komposisi aliran limbah, dan sifat media lingkungan atau reseptor limbah). Keberhasilan instrumen akan akhirnya dihukum oleh rasio manfaat-biaya nya, atau setidaknya efektivitas biaya. Manfaat termasuk nilai sekarang dari menghindari biaya dan koreksi distorsi dalam alokasi sumber daya Selain manfaat langsung, sementara biaya termasuk disebabkan distorsidalam alokasi sumber daya Selain biaya langsung penegakan oleh pemerintah dan kepatuhan oleh industri. Tujuannya adalah tidak hanya untuk mengobati dan aman membuang limbah tetapi untuk mempromosikan efisiensi, untuk mengurangi limbah, dan secara umum, untuk menginduksi perubahan perilaku lebih sesuai dengan kepentingan publik sementara memungkinkan fleksibilitas untuk respon dan waktu untuk penyesuaian.Intervensi kebijakan untuk benar-benar berhasil dalam mengurangi emisi keseluruhan itu harus mengontrol intermedia substitusi melalui strategi pengurangan emisi terpadu untuk semua media. Mandat penggunaan pembersih untuk mengontrol jadi 2 dari pembangkit listrik seharusnya tidak mengakibatkan polusi air meningkat, juga harus pengolahan air limbah yang mengakibatkan polusi tanah melalui pembuangan tidak pantas Lumpur. Akhirnya, intervensi kebijakan yang sukses akan bertujuan untuk mengurangi kerusakan biaya atau setidaknya lingkungan risiko eksposur daripada pencapaian standar ambient tetap. Ini berarti bahwa memperhitungkan tingkat toksisitas polutan, pemaparan kerusakan atau resiko polusi dan biaya pengurangan risiko untuk polutan masing-masing.

Hasil (Bahasa Indonesia) 2:

Sebuah pilihan yang sukses instrumen memiliki beberapa fitur yang membedakan. Pertama, dibedakan menurut skala produksi. Dalam kasus sejumlah kecil konglomerat industri besar (seperti di Korea), standar emisi, biaya limbah, izin polusi diperdagangkan, dan bahkan instalasi wajib peralatan pencemaran bisa efektif karena pemantauan dan penegakan relatif mudah. Sebaliknya, sejumlah besar industri rumahan kecil panggilan untuk instrumen tidak langsung seperti pajak masukan, uang jaminan, dan insentif pengiriman limbah.
Kedua, intervensi lingkungan yang sukses dibedakan menurut tingkat
persaingan. Industri monopoli atau oligopoli tidak menanggapi insentif ekonomi untuk tingkat bahwa perusahaan kompetitif lakukan karena permintaan untuk produk mereka lebih elastis. Oleh karena itu, standar dan peralatan kontrol diamanatkan yang tidak tergantung pada respon pasar dapat lebih efektif dalam mencapai tingkat yang diinginkan pengendalian pencemaran.
Ketiga, intervensi yang sukses dibedakan menurut kepemilikan dan kontrol. Sebuah sektor industri didominasi oleh perusahaan-perusahaan publik menghadapi kendala anggaran atau biaya-plus formula harga yang lembut tidak menanggapi tuduhan pencemaran atau denda untuk non-kepatuhan, sebagai pengalaman Polandia (di bawah ekonomi komando) dan bekas Jerman Timur menunjukkan.
Keempat , intervensi yang sukses dibedakan menurut komposisi polusi industri. Sistem yang fleksibel, seperti biaya pencemaran / izin atau standar yang tidak cukup ditegakkan, tidak sesuai jika polusi didominasi oleh limbah yang lingkungan tidak memiliki kapasitas asimilatif (yaitu, logam berat, bahan korosif, atau limbah radioaktif). Peraturan ketat, sistem nyata, obligasi kinerja, dan pengobatan pengumpulan dan pembuangan fasilitas pusat lebih tepat.
Kelima, intervensi yang sukses mempertimbangkan secara eksplisit pemantauan dan penegakan kemampuan dan menyediakan sistem dukungan kelembagaan. Dimana kelayakan pengawasan dan penegakan hukum rendah dan menutup-down yang tidak diinginkan, instalasi wajib alat pengendali polusi mungkin lebih asalkan penggunaan yang efektif juga dapat mandat dan dipantau. Bahkan kemudian, perpajakan input dan obligasi kinerja mungkin lebih baik karena mereka memiliki pengawasan dan penegakan biaya umumnya lebih rendah.
Keenam, intervensi berhasil mengakomodasi heterogenitas daerah kontrol (dan karenanya, tinggi
kebutuhan informasi) melalui desentralisasi kewenangan kepada agen lokal dan penyisihan solusi yang disesuaikan secara lokal; lebih beragam atau heterogen daerah kontrol, semakin besar kebutuhan akan kebijakan dan instrumen yang disesuaikan secara lokal yang secara otomatis mencari dalam kondisi setempat.
Ketujuh, untuk intervensi kebijakan untuk menjadi sukses, penerimaan oleh industri harus diminta dan diperoleh. Hal ini sering dilakukan melalui bias baru-sumber atau sistem grandfathering yang menjamin industri yang tujuannya adalah bukan hukuman untuk pencemaran masa lalu tapi pengalihan investasi baru terhadap teknologi kurang polusi dan industri. Implementasi secara bertahap juga diperlukan untuk memungkinkan waktu untuk penyesuaian industri dan melestarikan daya saing. Tunjangan ini bersifat sementara agar tidak melembagakan inefisiensi dan mempertahankan teknologi usang. Tujuh fitur intervensi kebijakan yang berhasil diuraikan di atas mengacu pada adaptasi intervensi dengan kondisi setempat yang berlaku (misalnya, struktur pasar, skala, usia dan kepemilikan industri, komposisi aliran limbah, dan sifat media lingkungan atau reseptor limbah). Keberhasilan instrumen akhirnya akan dinilai oleh rasio manfaat-biaya, atau efektivitas biaya setidaknya. Manfaat termasuk nilai kini biaya dihindari dan koreksi distorsi dalam alokasi sumber daya di samping manfaat langsung, sedangkan biaya termasuk distorsi yang disebabkan
dalam alokasi sumber daya di samping biaya langsung penegakan pemerintah dan kepatuhan industri. Tujuannya bukan hanya untuk mengobati dan aman membuang limbah tetapi untuk meningkatkan efisiensi, mengurangi limbah, dan secara umum, untuk mendorong perubahan perilaku yang lebih sesuai dengan kepentingan publik sementara memungkinkan fleksibilitas untuk respon dan waktu untuk penyesuaian.
Untuk intervensi kebijakan untuk benar-benar berhasil dalam mengurangi emisi secara keseluruhan itu harus mengendalikan substitusi intermedia melalui strategi pengurangan emisi yang terintegrasi untuk semua media. Penggunaan Mandated scrubber untuk mengontrol SO 2 dari pembangkit listrik tidak menimbulkan polusi air meningkat, atau harus hasil pengolahan air limbah polusi tanah melalui pembuangan yang tidak pantas dari lumpur. Akhirnya, intervensi kebijakan yang berhasil akan bertujuan untuk mengurangi biaya kerusakan atau setidaknya eksposur risiko lingkungan daripada pencapaian standar ambien tetap. Ini berarti bahwa memperhitungkan tingkat toksisitas polutan, kerusakan pencemaran atau risiko eksposur, dan biaya pengurangan risiko untuk setiap polutan.